Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 166.
Zoals reeds in vorige rapporteringen werd aangegeven, wordt ernaar gestreefd om zo weinig mogelijk tot een formele weigering van het visum te komen.
In het bijgaande rapport en de bijlagen worden de cijfers gegeven m.b.t. het aantal visums dat verleend is. Tevens wordt aangegeven op welke domeinen preventief corrigerend wordt gewerkt.
In bijlage is de rapportering over het jaar 2013 (periode 01.01.2013 - 31.12.2013) gevoegd.
Artikel 166 van het Gemeentedecreet bepaalt het volgende:
De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Hij stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeentesecretaris en de externe auditcommissie.
Dit artikel moet samen gelezen worden met artikel 94, 1° dat bepaalt: “De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor:
1° de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in Titel IV.”
Het gaat hier om het zgn. visum dat de stadsontvanger in een aantal gevallen moet verlenen.
Dit mechanisme wordt geregeld in artikel 160 van het Gemeentedecreet. Enkele belangrijke passages uit dit artikel zijn de volgende:
Ҥ1. De budgethouder gaat de verbintenissen aan overeenkomstig het hem toevertrouwde budget. Hij voert, in voorkomend geval binnen de perken van de delegatie, de procedures voor opdrachten van aanneming van werken, leveringen of diensten en wijst de opdracht toe en keurt de te betalen bedragen goed overeenkomstig het aan hem toevertrouwde budget.
§2. De voorgenomen financiële verbintenissen zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.
De financieel beheerder onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van deze voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht bedoeld in artikel 94, 1°. Hij verleent zijn visum, indien uit dit onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt.
De gemeenteraad bepaalt de nadere voorwaarden waaronder de financieel beheerder de controle, bedoeld in het tweede lid, uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgesteld zijn door de Vlaamse regering, bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uitsluiten van de visumverplichting.”
Neemt kennis van de rapportering door de financieel beheerder over de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen (visum) over het jaar 2013, zoals gevoegd in bijlage.