2023_GR_00395 - Samenwerkingsovereenkomst Nationaal Park Scheldevallei - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1. 

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, arikel 2. 

In de zitting van 2 september 2021 ging het college van burgemeester en schepenen akkoord met het toetreden tot de gebiedscoalitie van partners die zich engageren om het Nationaal Park Scheldevallei op te zetten en de werking en het beheer ervan op te nemen, en ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord met het leveren van een financiële bijdrage voor de gebiedscoalitie in 2022 en 2023 van zodra de voorlopige erkenning verkregen werd voor het Nationaal Park Scheldevallei. 

Begin 2022 gaf Vlaams minister Zuhal Demir goedkeuring aan het kandidaatdossier voor het Nationaal Park Scheldevallei. Ondertussen werd in opdracht van het Regionaal landschap Schelde en Durme vzw gewerkt aan een masterplan en operationeel plan die aan de aangestelde jury zal worden voorgelegd en waarna een mogelijke definitieve erkenning kan volgen.  

Voor de uitwerking van het masterplan en de coördinatie daarvan droeg de Stad Gent 10.000 € bij in het jaar 2022 en 2023, onder de vorm van een subsidie aan Regionaal Landschap Schelde - Durme vzw. Naast de Stad werd ook een bijdrage geleverd door alle betrokken gemeenten (alle leden van het reeds bestaande samenwerkingsverband Rivierpark Scheldevallei), Stad Antwerpen, Provincie Oost-Vlaanderen en de Vlaamse Overheid.

Naast het masterplan en operationeel plan, werd ook een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt. Deze overeenkomst legt de samenwerking vast tussen de partijen met het oog op de erkenning van het Nationaalpark Scheldevallei. 

Deze overeenkomst regelt de samenwerking tussen de partijen in aanloop naar de erkenning van het Nationaal Park Scheldevallei en de daarop volgende oprichting en werking van de vzw Nationaal Park Scheldevallei en meer bepaald :

1. De inhoudelijke en strategische langetermijnvisie en de lange termijndoelstellingen, inclusief de aanduiding van de natuurkernen, zoals opgenomen in de managementsamenvatting van het kandidaat Nationaal Park Scheldevallei in bijlage bij deze overeenkomst,
2. Het principieel akkoord voor de oprichting van de ‘vzw National Park Scheldevallei’ en het principieel akkoord van de partijen tot toetreding tot deze vzw,
3. Een beschrijving van de organisatiestructuur van de op te richten rechtspersoon ‘vzw Nationaal Park Scheldevallei’, de deelname van de partijen daarin met de afspraken op vlak van bestuur van de vzw Nationaal Park Scheldevallei,
4. Het budgettair engagement van de partijen.

De bijdragen van alle partners zal worden ingezet in functie van de cofinanciering van het coördinatieteam via een subsidie aan de op te richten vzw nationaal Park Scheldevallei. Deze cofinanciering wordt gedifferentieerd over de gemeenten. Deze gemeentelijke cofinanciering is gebaseerd op het volledige inwoneraantal van de betreffende gemeente vermenigvuldigd met 0,17 €  met een plafond bij aanvang van 20.000 €. Deze cofinanciering geldt per kalenderjaar vanaf 01.01.2024 voor de duur van de overeenkomst en wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex (referentiemaand 01/2023). Het volledige inwoneraantal wordt per gemeentelijke legislatuur bepaald en vastgeklikt op basis van de statistieken van bevolking van het Rijksregister van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken met als referentiejaar het laatste jaar van de voorgaande legislatuur.

Deze samenwerkingsovereenkomst bevat belangrijke basiscontouren voor de statuten van de vzw in oprichting. Zodra de stichtingsvergadering van vzw Nationaal Park Scheldevallei gepland staat, wordt het dossier tot goedkeuring van de oprichting en tot deelname van de Stad in deze vzw voorgelegd aan de gemeenteraad. De ontwerpstatuten zullen dan deel uitmaken van deze besluitvorming.

Voor de Stad Gent betekent dit een bijdrage van 20.000 € per jaar. De herbevestiging van deze jaarlijkse cofinanciering zal bij aanvang van de legislatuur opnieuw worden voorgelegd voor de duur van de legislatuur via de goedkeuring van de gemeentelijke meerjarenbegroting   

De visie en doelstellingen van het Nationaal Park Scheldevallei worden beschreven in het masterplan voor een periode van 24 jaar en een operationeel plan met een voorstel van projecten voor Nationaal Park Scheldevallei voor een eerste periode van 6 jaar,  inclusief de kaart van de natuurkern en de principeverklaring, aangevuld met de landschapsbiografie. Deze samenwerkingsovereenkomst regelt verder de organisatiestructuur met voorstel van projectbureau. Het Nationaal Park Scheldevallei zal beleid uitvoeren binnen het kader van de volgende, algemene doelstellingen:

1.  het   in  stand  houden en   ontwikkelen  van  de   natuur, van de  biologische diversiteit en van het natuurlijk milieu van de natuurkernen en in het bijzonder:
   a. het beheren van het gebied in een zo natuurlijk mogelijke staat voor zover rekening wordt gehouden met punten b) en c);
   b. het in stand houden en het ontwikkelen van leefgebieden van inheemse soorten met het oog op levensvatbare, ecologisch functionerende en voldoende veerkrachtige populaties;
   c. het leveren van een bijdrage  tot regionale, Europese en  internationale natuurbehouds- en instandhoudingsdoelstellingen inclusief bepaalde halfnatuurlijke landschappen
2.  het behouden, het beheren en het ontwikkelen van culturele waarden binnen het werkingsgebied met inbegrip van de erfgoedwaarde en landschapskwaliteit
3. het   ontwikkelen en het promoten van toerisme en recreatie in en rond het park waarbij meerwaarde voor het natuurbehoud, de lokale bewonersgemeenschappen, de ondernemers en de bezoekers wordt gecreëerd
4. het leveren van een bijdrage aan een duurzame economische en sociale ontwikkeling van de bewonersgemeenschap en de bedrijvigheid in het gebied.