Op grond van de Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, gewijzigd bij Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de Wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de Wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, moeten een aantal verplichtingen worden nageleefd wanneer de politiediensten een bewakingscamera willen plaatsen en gebruiken met het oog op bewaking en toezicht.
Een politiedienst kan camera's plaatsen en gebruiken op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt, na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad, wanneer het gaat om een politiezone. Om deze toestemming te bekomen wordt er een aanvraag ingediend bij de gemeenteraad door de korpschef. De toestemmingsaanvraag preciseert het type camera, de doeleinden waarvoor de camera's zullen worden geïnstalleerd of gebruikt, evenals de gebruiksmodaliteiten ervan, en voor wat betreft de vaste camera's ook de plaats. Deze aanvraag houdt rekening met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau, met name wat de categorieën van verwerkte persoonsgegevens betreft, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken. (artikel 25/4 WPA)
In casu werd bij hoogdringendheid mondeling toestemming gevraagd door de korpschef tot het zichtbare gebruik van een drone (mobiele camera) op het grondgebied van de Politiezone Gent alsook op de voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen binnen dit grondgebied, in het kader van de voetbalwedstrijd KAA Gent - Istanbul Başakşehir op 09 maart 2023 en wel om volgende redenen:
De drone moet er voor zorgen dat de leidinggevenden de juiste beslissingen kunnen nemen om incidenten te voorkomen of vroegtijdig te stoppen. Op de plaatsen waar de inzet gevraagd wordt zijn er immers geen andere camera’s, beelden die kunnen helpen bij het nemen van cruciale beslissingen.
Concreet zal de beslissing tot het effectief inzetten van de drone genomen worden door de officier van bestuurlijke politie in de volgende situaties:
Tijdens deze voetbalwedstrijd zal nog meer dan bij andere wegstrijden een grote vermenging zijn van voetbalsupporters. De kans bestaat dat supporters uit andere Europese landen zich zullen mengen onder de gekende supportersgroepen.
Er worden sowieso extra spotters en ploegen in burger ingezet. Luchtsteun via een drone is een bijkomende en nodige ondersteuning.
Het gebruik van de drone kan de politiediensten ondersteunen bij de uitvoering van hun opdrachten in functie van het waarborgen van de openbare veiligheid.
Het inzetten van de drone is het gevolg van een weldoordachte beslissing waarbij rekening wordt gehouden met het beoogde doel en met het gebruik dat ervan zal worden gemaakt.
De periode waarbinnen de drone zou worden ingezet is beperkt in tijd, nl. op 09 maart 2023 tussen 15 u. en 10 maart 2023 03 u.
Gelet op deze dringende noodzakelijkheid dient beroep gedaan te worden op artikel 25/4 §3 van de Wet op het Politieambt dat stelt dat in geval van met redenen omklede hoogdringendheid, waarbij de voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad tot zichtbaar gebruik van camera’s nog niet werd bekomen, de korpschef, mondeling de toestemming vraagt aan de burgemeester om gebruik te maken van camera's in het kader van de specifieke opdracht die de hoogdringendheid rechtvaardigt. Deze mondelinge toestemming dient vervolgens zo spoedig mogelijk schriftelijk bevestigd te worden door de bevoegde overheid.
Gelet op de doelstellingen van de drone en het gebruik ervan is er een maatschappelijk draagvlak voor het gevraagde cameratoezicht en werd door de burgemeester bij hoogdringendheid op 06 maart 2023 mondeling toestemming verleend tot gebruik van een drone door de Politiezone Gent op haar grondgebied (zijnde niet-besloten plaats alsook op voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen) op 09 maart 2023 tussen 15 u. en 10 maart 2023 03 u. in het kader van de voetbalwedstrijd KAA Gent - Istanbul Başakşeher .
In geval van met redenen omklede hoogdringendheid, waarbij de hogerop bedoelde toestemming van de gemeenteraad nog niet werd bekomen, dient de korpschef mondeling de toestemming aan de burgemeester te vragen om gebruik te maken van camera's in het kader van de specifieke opdracht die de hoogdringendheid rechtvaardigt. Deze mondelinge toestemming dient vervolgens zo spoedig mogelijk schriftelijk bevestigd te worden door de bevoegde overheid. (artikel 25/4 § 3 WPA).
Er is wel degelijk sprake van hoogdringendheid gezien het feit dat pas op 24 februari 2023 kenbaar gemaakt is dat KAA Gent een wedstrijd speelt tegen Istanbul Başakşeher.
Bekrachtigt de mondelinge toestemming van de burgemeester tot het zichtbare gebruik van een drone (mobiele camera) door de Politiezone Gent op het ganse grondgebied van de Politiezone Gent alsook op de voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen binnen dit grondgebied, op 09 maart 2023 tussen 15 u. en 10 maart 2023 03 u. in het kader van de voetbalwedstrijd KAA Gent - Istanbul Başakşeher
.