Op 6 juni 1994 richtte stad Gent samen met de gemeente Destelbergen de Intercommunale Vereniging voor Afvalbeheer van Gent en Omstreken (hierna: "IVAGO") op met het oog op de bevoegdheidsoverdracht van de wettelijke taken aangaande de organisatie van activiteiten inzake afvalophaling en afvalverwerking. In dat kader werd een private partner (ECOV) aangeduid die zijn noodzakelijke kennis en expertise inzake afval aan de intercommunale ter beschikking stelde voor de exploitatie van IVAGO. Ook de afvalintercommunales IDM en IVLA zijn aandeelhouder (voor 0,01 procent).
IVAGO werd oorspronkelijk opgericht voor een maximale duurtijd van 30 jaar. De duur van IVAGO, in haar huidige rechtsvorm, eindigt in principe op 5 juni 2024. Op dat ogenblik neemt ook de huidige private deelname een einde. De gemeenteraden van de stad Gent en van de gemeente Destelbergen hebben in november 2019 principieel beslist tot verderzetting van de intergemeentelijke samenwerking en om een marktbevraging te organiseren voor de samenwerking met een private partner na 5 juni 2024 (GRMW_01157).
Maar ingevolge artikel 424 van het Decreet over het lokaal bestuur wordt de oorspronkelijke duur van 30 jaar verlengd tot de eerste algemene vergadering die in juni 2025 zal worden gehouden. Op dat ogenblik neemt ook de huidige private deelname een einde en zal de algemene vergadering een beslissing nemen over de verlenging van IVAGO voor een nieuwe duur van (maximum) 18 jaar.
Tegen die tijd wenst de aanbestedende overheid een nieuwe private partner aan te stellen om het afvalbeheer en -verwerking in goede banen te leiden.
Hiertoe werd in zitting van de gemeenteraad de dato 21/06/2021 het bestek overheidsopdracht van werken - Aanduiding van een private partner voor de opdrachthoudende vereniging IVAGO - PBR/2021/018 - ID 5168, vastgesteld.
Procedure: concurrentiegerichte dialoog.
Twee Kandidaten dienden tijdig een Aanvraag tot Deelneming in.
Het selectieverslag werd echter niet voorgelegd ter goedkeuring zodat de selectiebeslissing niet werd genomen.
De Aanbesteder heeft in het kader van behoorlijk bestuur deze opdracht stopgezet bij wege van een beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22/12/2022, voornamelijk omwille van de onzekerheid betreffende het al dan niet krijgen van een omgevingsvergunning. Dit had voornamelijk betrekking op de AEC en de wijze waarop de AEC verder future proof zou kunnen worden geëxploiteerd.
Intussen heeft de minister op 02/07/2023 een omgevingsvergunning verleend aan IVAGO voor een proeftermijn van 2 jaar voor de exploitatie van de AEC die begint te lopen vanaf 3/7/2023 tot 02/07/2025. Een aantal voorwaarden werden opgelegd waaraan moet worden voldaan teneinde een omgevingsvergunning voor onbepaalde duur te kunnen verkrijgen voor de verdere exploitatie van de AEC en de in dat kader beoogde revamping. De concrete uitwerking van de revamping is essentieel tegen uiterlijk eind 2024. Dit is een heel strakke timing zodat we geen tijd mogen verliezen en zo snel mogelijk de mededingingsproceure met onderhandeling dienen op te starten met als eerste stap de goedkeuring van de selectieleidraad en oproep tot deelneming.
Immers gezien er nu meer duidelijkheid is betreffende de vergunning, wordt voor een mededingingsprocedure met onderhandeling gekozen ipv de procedure concurrentiegericht dialoog in 2021.
Redenen:
Hiertoe werd de selectieleidraad van de overheidsopdracht - Begeleidingsopdracht voor een nieuwe private partner voor IVAGO, PBR/2023/0000 - ID 5498, opgemaakt.
Procedure: mededingingsprocedure met onderhandeling.
De stad Gent evenals de gemeente Destelbergen zullen middels een overheidsopdrachtenprocedure (mededingingsprocedure met onderhandeling) een nieuwe private partner aanduiden voor deelname in IVAGO, dit voor een periode van in principe 18 jaar.
De plaatsingsprocedure bestaat uit 2 fasen, i.e. de Selectiefase en de Gunningsfase.
Het verloop en de indicatieve planning van de plaatsingsprocedure zullen nader worden uitgewerkt in de gunningsleidraad.
De eerste fase omvat de selectie van de geïnteresseerde kandidaten op grond van de in deze Selectieleidraad vermelde selectiecriteria met name:
Keurt goed de oproep tot deelneming aan de overheidsopdracht van werken - Aanduiding van een private partner voor de opdrachthoudende vereniging IVAGO - PBR/2023/000 - ID 5498 - Oproep tot deelneming - Selectieleidraad - en stelt de bij dit besluit gevoegde selectieleidraad vast.
Procedure: mededingingsprocedure met onderhandeling.