Terug
Gepubliceerd op 27/09/2023

2023_RMW_00104 - Overeenkomst met het Netwerk Geestelijke Gezondheid volwassenen Het Pakt betreffende de toetreding tot de eerstelijnspsychologische conventie door de psychologen van de dienst Aansturing en Inhoudelijke ondersteuning lokale dienstencentra - Goedkeuring

raad voor maatschappelijk welzijn
ma 25/09/2023 - 19:01 Gemeenteraadzaal
Datum beslissing: di 26/09/2023 - 20:38
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Rudy Coddens

Aanwezig

Mathias De Clercq, burgemeester; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Tine Heyse, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Isabelle Heyndrickx, schepen; Evita Willaert, schepen; Rudy Coddens, schepen; Johan Deckmyn; Gabi De Boever; Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Anne Schiettekatte; Stephanie D'Hose; Veli Yüksel; Sven Taeldeman; Jef Van Pee; Mehmet Sadik Karanfil; Gert Robert; Karlijn Deene; Carl De Decker; Mieke Bouve; Cengiz Cetinkaya; Karla Persyn; Anneleen Van Bossuyt; Tom De Meester; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Anita De Winter; Joris Vandenbroucke; Manuel Mugica Gonzalez; Patricia De Beule; Yüksel Kalaz; Stijn De Roo; Sonja Welvaert; Christiaan Van Bignoot; Caroline Persyn; Ronny Rysermans; Nicolas Vanden Eynden; Alana Herman; Els Roegiers; Helga Stevens; Jeroen Van Lysebettens; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, waarnemend adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Christophe Peeters, voorzitter; Hafsa El-Bazioui, schepen; Karin Temmerman; Sara Matthieu; Mattias De Vuyst; Adeline Blancquaert; Emilie Peeters; Martine Verhoeve; Anton Vandaele

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00104 - Overeenkomst met het Netwerk Geestelijke Gezondheid volwassenen Het Pakt betreffende de toetreding tot de eerstelijnspsychologische conventie door de psychologen van de dienst Aansturing en Inhoudelijke ondersteuning lokale dienstencentra - Goedkeuring

Aanwezig

Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Tine Heyse, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Bram Van Braeckevelt, Isabelle Heyndrickx, Evita Willaert, Rudy Coddens, Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Anneleen Van Bossuyt, Tom De Meester, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Patricia De Beule, Yüksel Kalaz, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Christiaan Van Bignoot, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Els Roegiers, Helga Stevens, Jeroen Van Lysebettens, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest
Stemmen voor 44
Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Sami Souguir, Helga Stevens, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Karla Persyn, Els Roegiers, Evita Willaert, Ronny Rysermans, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Anita De Winter, Yüksel Kalaz, Bert Misplon, Caroline Persyn, Christiaan Van Bignoot, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Alana Herman, Fourat Ben Chikha, Isabelle Heyndrickx, Jeroen Van Lysebettens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_RMW_00104 - Overeenkomst met het Netwerk Geestelijke Gezondheid volwassenen Het Pakt betreffende de toetreding tot de eerstelijnspsychologische conventie door de psychologen van de dienst Aansturing en Inhoudelijke ondersteuning lokale dienstencentra - Goedkeuring 2023_RMW_00104 - Overeenkomst met het Netwerk Geestelijke Gezondheid volwassenen Het Pakt betreffende de toetreding tot de eerstelijnspsychologische conventie door de psychologen van de dienst Aansturing en Inhoudelijke ondersteuning lokale dienstencentra - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77, lid 1.


Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
  • De Overeenkomst tussen het Comité van de verzekering voor geneeskundige verzorging van het Rijksinstituut voor ziekte-en invaliditeitsverzekering en het Netwerk Geestelijke Gezondheid Het PAKT betreffende de financiering van de psychologische functies in de eerste lijn via netwerken en lokale multidisciplinaire samenwerkingsverbanden.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Het RIZIV heeft een overeenkomst gesloten met het volwassenen-netwerk Geestelijke Gezondheid Het PAKT, vertegenwoordigd door het psychiatrisch ziekenhuis Sint-Jan te Eeklo, betreffende de financiering van de psychologische functies in de eerste lijn via netwerken en lokale multidisciplinaire samenwerkingsverbanden.

Deze overeenkomst, verder ELP-conventie genoemd, heeft als doelstelling om de geestelijke gezondheidszorg dichter bij de burger te brengen, dicht bij de leefomgeving van de burger en in samenwerking met de actoren in de eerste lijn.

In grote lijnen zijn er twee functies binnen de ELP-conventie:

  • de functie eerstelijnspsychologische zorg;
  • de functie gespecialiseerde psychologische zorg.



      

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De doelstellingen van de ELP-conventie, en in het bijzonder de functie eerstelijnspsychologische zorg, zijn zeer flankerend aan de werking van de psychologen voor ouderen van de lokale dienstencentra (ldc) van stad Gent. 

Er zijn 7 psychologen (5.2 fte) die in de 11 ldc werkzaam zijn. Zij richten zich op 3 pijlers:

  • laag-intensieve individuele gesprekken met ouderen en hun mantelzorgers;
  • ondersteuning van professionals en vrijwilligers in het omgaan met ouderen met een psychische problematiek via:
    • vormingen
    • intervisies
    • cliëntbesprekingen/casusbesprekingen  
  • sensibiliseringsacties en voordrachten voor ouderen en de bredere bevolking rond psychologische onderwerpen die te maken hebben met het ouder worden.

Dit team van psychologen staat ook in voor de psychologische ondersteuning in het zorgprotocol-3-project 'Zorg 24'. Dit project richt zich op een specifieke doelgroep, nl ouderen met complexe zorg-en hulpbehoeften. Daarenboven heeft dit project ook een zeer specifieke doelstelling, nl. het uitstellen van de opname van deze doelgroep in een woonzorgcentrum.
De sessies binnen dit psychologische luik van het voornoemde project is in 2023 reeds sterk verminderd en zal tegen eind 2023 wellicht stopgezet worden.

Het instappen in de ELP-conventie kan deze vermindering van inkomsten voor 2023 compenseren. Gezien de grote kans op een verlenging van de ELP-conventie en dus ook van de overeenkomst kunnen er wellicht ook voor de komende jaren inkomsten gegenereerd worden.

Er werden werkgroepen opgestart vanuit de federale overheid om deze protocol-3 -psychologische ondersteuning te laten inkantelen in de ELP-conventie. Welke vorm dit uiteindelijk zal aannemen en welke financiering hier tegenover zal staan, is vooralsnog niet gekend.

Gezien de grote inhoudelijke meerwaarde van de ldc-psychologen om de doelstellingen van de ELP-conventie te bereiken, wordt ervoor gekozen om via de overeenkomst met het netwerk Het PAKT, toe te treden tot de ELP-Conventie en meer bepaald tot de eerstelijnspsychologische zorg.
Het gaat enkel om de eerste pijler van de huidige werking van de ldc-psychologen die binnen de ELP-conventie een plaats kan krijgen en versterkt kan worden.

De kandidaatstelling van de ldc-psychologen werd inhoudelijk goedgekeurd door de beoordelingscommissie van het betreffende netwerk. We zouden hierdoor een factureerbaar contingent van 4u/week/psycholoog kunnen krijgen.

De voorliggende overeenkomst heeft een looptijd tot eind december 2023. Men verwacht evenwel dat deze verlengd zal worden. Nu instappen biedt het voordeel reeds deel uit te maken van het systeem. 

Instappen biedt volgende voordelen:

  • Een formele erkenning van de werking van de ldc-psychologen en een formele plaats in het netwerk waardoor:
    • samenwerking en afstemming met de andere partners vlotter zullen verlopen.
    • het  aanbod van de ldc-psychologen wordt opgenomen in de communicatie naar doorverwijzers en naar het doelpubliek.
    • de ldc-psychologen deel zullen kunnen nemen aan de vormingen van het netwerk.
  • De doelgroep ouderen krijgt een aanbod en een plaats in het huidige ELP-aanbod waar deze doelgroep thans sterk ondervertegenwoordigd is:
    • weinig eerstelijnspsychologen  richten zich expliciet tot ouderen.
    • weinig eerstelijnspsychologen gaan aan huis, hetgeen bij deze doelgroep net vaak nodig is.
  • Via de toetreding tot de ELP-conventie kan men rekenen op extra inkomsten ten bedrage van maximaal 25.000 € voor 2023 (maximaal een 100.000 € op jaarbasis) om de werking verder te zetten en te versterken:
    • binnen de ELP-conventie wordt voorzien in een financiële tegemoetkoming van 81.75 €/sessie (incl.het remgeld of eigenaandeel van de cliënt).
    • dit compenseert de protocol-3-middelen die reeds sterk verminderd zijn en vanaf 1 januari 2024 volledig zullen wegvallen.
    • Dit biedt ruimte om de individuele ondersteuning aan ouderen te versterken en daar, indien nodig, een extra personeelslid voor aan te werven. 
      • De versterking van het aanbod zou er vooral op neerkomen dat de ldc-psychologen hun sterktes (vindplaatsgericht werken, laagdrempeligheid...) behouden en de ouderen meer gesprekken kunnen aanbieden.
  • Gezien de doelgroep wordt er niet gekozen voor het vragen van een individuele bijdrage per cliënt (remgeld):
    • het uitgangspunt van de ldc-psychologen blijft onveranderd om de drempel tot de hulpverlening zo laag mogelijk te houden.
    • de extra inkomsten van het remgeld wegen niet op tegen de extra administratieve lasten ervan.
    • op basis van de evaluatie kan hierop bijgestuurd worden. 

Gezien de korte periode van de voorliggende overeenkomst wordt de opstart voorzien binnen het huidige personeelskader.
Deze opstartperiode biedt de mogelijkheid om, indien de overeenkomst verlengd wordt, in te schatten of en hoeveel bijkomende gesubsidieerde psychologen ingezet kunnen worden. 

De ELP-conventie die de basis vormt voor de voorliggende overeenkomst loopt tot 31/12/2023. Het is zeer waarschijnlijk dat er voor 2024 en 2025 een nieuwe conventie zal worden afgesloten.
De nieuwe overeenkomst zal desgevallend opnieuw aan de Raad worden voorgelegd.  

Voorgestelde uitgaven

€ 0,00

Overzicht van de inkomsten

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw

Dienst* J00 
Budgetplaats K10100000 
Categorie* 740 
Subsidiecode  
2023 17.000 
2024 8.000
2025  
Later
Totaal 25.000 

Verwachte ontvangsten

€ 25.000,00

Activiteit

ACK1010 Aanbieden van psychologische en interculturele ondersteuning bij de dienstverlening in de lokale dienstencentra

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Keurt goed de overeenkomst  met het netwerk geestelijke gezondheid Het PAKT, vertegenwoordigd door het psychiatrisch ziekenhuis  St Jan, Oostveldstraat1 te 9900 Eeklo, betreffende het toetreden van de ldc-psychologen tot de ELP-conventie, zoals gevoegd in bijlage.


Bijlagen