Terug
Gepubliceerd op 07/03/2024

2024_GR_00203 - Oprichting van en deelname in vzw Nationaal Park Scheldevallei - Ontwerpstatuten - Goedkeuring

commissie stedenbouw, stadsontwikkeling, natuur en wonen (SSW)
do 14/03/2024 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Astrid De Bruycker
2024_GR_00203 - Oprichting van en deelname in vzw Nationaal Park Scheldevallei - Ontwerpstatuten - Goedkeuring 2024_GR_00203 - Oprichting van en deelname in vzw Nationaal Park Scheldevallei - Ontwerpstatuten - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 4°.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2, § 2, eerste lid.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

In de zitting van 2 september 2021 ging het college van burgemeester en schepenen akkoord met het toetreden tot de gebiedscoalitie van partners die zich engageren om het Nationaal Park Scheldevallei op te zetten en de werking en het beheer ervan op te nemen, en ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord met het leveren van een financiële bijdrage voor de gebiedscoalitie in 2022 en 2023 van zodra de voorlopige erkenning verkregen werd voor het Nationaal Park Scheldevallei. 

Begin 2022 gaf Vlaams minister Zuhal Demir goedkeuring aan het kandidaatdossier voor het Nationaal Park Scheldevallei. Ondertussen werd in opdracht van het Regionaal landschap Schelde en Durme vzw gewerkt aan een masterplan en operationeel plan die aan de aangestelde jury zal worden voorgelegd en waarna een mogelijke definitieve erkenning kan volgen.  

Voor de uitwerking van het masterplan en de coördinatie daarvan droeg de Stad Gent 10.000 € bij in het jaar 2022 en 2023, onder de vorm van een subsidie aan Regionaal Landschap Schelde - Durme vzw. Naast de Stad werd ook een bijdrage geleverd door alle betrokken gemeenten (alle leden van het reeds bestaande samenwerkingsverband Rivierpark Scheldevallei), Stad Antwerpen, Provincie Oost-Vlaanderen en de Vlaamse Overheid.

Naast het masterplan en operationeel plan, werd ook een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt. Deze overeenkomst legt de samenwerking vast tussen de partijen met het oog op de erkenning van het Nationaalpark Scheldevallei en werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 30 mei 2023.

De bijdragen van alle partners zullen worden ingezet in functie van de cofinanciering van het coördinatieteam via een subsidie aan de op te richten vzw nationaal Park Scheldevallei. Deze cofinanciering wordt gedifferentieerd over de gemeenten. Deze gemeentelijke cofinanciering is gebaseerd op het volledige inwoneraantal van de betreffende gemeente vermenigvuldigd met 0,17 €  met een plafond bij aanvang van 20.000 €. Deze cofinanciering geldt per kalenderjaar vanaf 01.01.2024 voor de duur van de overeenkomst en wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex (referentiemaand 01/2023). Het volledige inwoneraantal wordt per gemeentelijke legislatuur bepaald en vastgeklikt op basis van de statistieken van bevolking van het Rijksregister van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken met als referentiejaar het laatste jaar van de voorgaande legislatuur.

Voor de Stad Gent betekent dit een bijdrage van 20.000 € per jaar. De herbevestiging van deze jaarlijkse cofinanciering zal bij aanvang van de legislatuur opnieuw worden voorgelegd voor de duur van de legislatuur via de goedkeuring van de gemeentelijke meerjarenbegroting.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De vzw zou worden opgericht met volgende stichtende leden, naast de Stad Gent,

  • Regionaal Landschap Schelde-Durme
  • De gemeente Kruibeke
  • De gemeente Temse
  • De gemeente Waasmunster
  • De gemeente Lokeren
  • De gemeente Zele
  • De gemeente Hamme
  • De gemeente Berlare
  • De gemeente Wetteren
  • De gemeente Wichelen
  • De gemeente Laarne
  • De gemeente Destelbergen
  • De gemeente Dendermonde
  • De gemeente Lebbeke
  • De gemeente Aalst
  • De gemeente Buggenhout
  • De gemeente Puurs-Sint-Amands
  • De gemeente Bornem
  • De gemeente Willebroek
  • De gemeente Rumst
  • De gemeente Boom
  • De gemeente Niel
  • De gemeente Schelle
  • De gemeente Hemiksem
  • De gemeente Antwerpen
  • De provincie Oost-Vlaanderen
  • De provincie Antwerpen
  • De Vlaamse Waterweg NV
  • Natuur en bos
  • Natuurpunt
  • vzw Durme
  • Toerisme Oost-Vlaanderen
  • Toerisme Provincie Antwerpen
  • Toerisme Scheldeland
  • Toerisme Waasland

De vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur.

De Algemene Vergadering is samengesteld uit alle leden (rechtspersonen) (artikel 14.1 van de ontwerpstatuten). De leden (rechtspersonen) beschikken elk over één stem en worden in de Algemene Vergadering elk vertegenwoordigd door één vertegenwoordiger, aangeduid door het daartoe bevoegde orgaan van de leden (rechtspersonen). Het bevoegde orgaan van de leden (rechtspersonen) kan te allen tijde in de vervanging van de vertegenwoordiger voorzien.

De vereniging wordt bestuurd door een collegiaal Bestuursorgaan, samengesteld uit natuurlijke personen of rechtspersonen. Indien een rechtspersoon tot bestuurder wordt benoemd, dient deze een natuurlijk persoon-vaste vertegenwoordiger te benoemen. (artikel 19.1 van de ontwerpstatuten).

De Algemene Vergadering benoemt de bestuurders uit volgende geledingen:

a. uit kandidaten op gezamenlijke voordracht van de Gemeenten waarvan minstens de helft de bevoegdheid natuur in zijn of haar pakket van bevoegdheden heeft;

b. uit kandidaten op voordracht van De Vlaamse Waterweg NV;

c. uit kandidaten op voordracht van het Agentschap Natuur en Bos (ANB);

d. uit kandidaten op voordracht van Natuurpunt Beheer VZW;

e. uit kandidaten op voordracht van VZW Durme;

f. uit kandidaten op voordracht van de Provincie Oost-Vlaanderen;

g. uit kandidaten op voordracht van de Provincie Antwerpen;

h. uit kandidaten op voordracht van de Vlaamse Overheid;

i. uit kandidaten op voordracht van de toeristische-recreatieve partners;

j. uit kandidaten op voordracht van de private eigenaars (landbouwers, landeigenaren, …);

k. uit kandidaten op voordracht van Regionaal Landschap Schelde-Durme VZW;

De bestuurders zoals bedoeld onder punt a, worden benoemd rekening houdend met het rotatiesysteem zoals verder uitgewerkt in het intern reglement.

Het intern reglement kan ook de mogelijkheid regelen voor het voordragen van onafhankelijke bestuurders.

Het Bestuursorgaan is samengesteld uit minimum de helft leden die worden benoemd op gezamenlijke voordracht van de gemeenten op wier grondgebied het park gelegen is. (artikel 19.1 ontwerpstatuten)

De gemeenten Antwerpen, Gent, Dendermonde en Aalst zijn permanent lid van het Bestuursorgaan. Van de overige 18 gemeenten zijn 9 gemeenten, roterend om de 3 jaar, lid van het Bestuursorgaan. (artikel 8.3 ontwerp intern reglement).

In een afzonderlijk besluit worden ook aan deze gemeenteraad de mandaten van de Stad in resp. de Algemene Vergadering en het Bestuursorgaan van betrokken vzw voorgelegd.

Activiteit

AC34561 Ondersteuning, advisering en handhaving met betrekking tot juridische en gerechtelijke dossiers

Besluit

Artikel 1

Keurt goed dat de Stad Gent zal overgaan tot oprichting van vzw Nationaal Park Scheldevallei en erin zal deelnemen.

Artikel 2

Keurt goed de ontwerpstatuten van vzw Nationaal Park Scheldevallei, zoals gevoegd in bijlage.


Bijlagen

  • 2024-02-24 Oprichtingsakte NP Scheldevallei.pdf
  • 2024-02-24 Ontwerp van intern reglement.pdf