2024_GR_00399 - Codex politiereglementen Stad Gent gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve sanctie - lachgas - Wijziging

Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40, § 3.

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, artikel 2, § 1.

Koninklijk besluit van 11 maart 2024 betreffende het oneigenlijk gebruik van distikstofmonoxide.

In de vergadering van de gemeenteraad van 19 november 2019 werd de toevoeging van een derde paragraaf aan artikel 17 van het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid goedgekeurd. Daarmee werd het verhandelen of bezitten van lachgas met oog op oneigenlijk gebruik en met een ongewenst effect op de openbare orde tot gevolg, verboden en gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve sanctie met ingang op 1 december 2019. 

Op 29 maart 2024 werd in het Belgisch Staatsblad het koninklijk besluit van 11 maart 2024 betreffende het oneigenlijk gebruik van distikstofmonoxide gepubliceerd.

Met artikel 1 van dit koninklijk besluit wordt "de invoer, de uitvoer, de doorvoer, de vervaardiging, de bewaring, [...] de etikettering, het vervoer, het bezit, de makelarij, de verkoop en het te koop stellen, het voorschrijven, het afleveren of het aanschaffen, tegen betaling of kosteloos, zowel fysiek als online van distikstofmonoxide" verboden. Er is geen sprake van een misdrijf wanneer de distikstofmonoxide (of dus lachgas) bestemd is voor medische of technische doeleinden of als voedingsadditief. 

Inbreuken op het verbod worden bestraft met de straffen bepaald in de artikelen 2bis, § 1, en 2ter van de wet van 24 februari 1921 betreffende het verhandelen van giftstoffen, slaapmiddelen en verdovende middelen, psychotrope stoffen, ontsmettingsstoffen en antiseptica en van de stoffen die kunnen gebruikt worden voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen (hierna: de drugswet).

Het koninklijk besluit is in werking getreden op 9 april 2024 (tien dagen na de publicatie) en vindt zijn rechtsgrond in zowel de drugswet als in de wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere produkten. 

Artikel 2, § 1, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bepaalt dat de gemeenteraad enkel straffen of administratieve sancties kan bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen voor zover voor dezelfde inbreuken niet door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie in straffen of administratieve sancties is voorzien.

Door de inwerkingtreding van het voormelde koninklijk besluit van 11 maart 2024, wordt de verkoop en het bezit van lachgas voor oneigenlijk gebruik thans door hogere regelgeving gesanctioneerd en kan er in lokale (politie)reglementen niet langer in een sanctie worden voorzien.

Daarom wordt aan de gemeenteraad gevraagd om artikel 17, § 3, van het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid op te heffen.

Ook artikel 40 van het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid, dat een verwijzing bevat naar artikel 17, § 3 met oog op sanctionering, moet daarom worden gewijzigd.