Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.
Het college van burgemeester en schepenen geeft geen advies.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
WOODPROTECT BELGIUM NV met als contactadres Wiedauwkaai 91/A, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2022163215) ingediend bij de deputatie op 19 januari 2024.
De aanvraag omgevingsvergunning van de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:
• Onderwerp: het veranderen van een houtimpregnatiebedrijf (IIOA) + bijstelling bijzondere milieuvoorwaarde
• Adres: Wiedauwkaai 91A, 9000 Gent
• Kadastrale gegevens: afdeling 7 sectie G nrs. 468/12 V, afdeling 13 sectie T nrs. 66/2 _ en 66L
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 21 februari 2024.
De deputatie heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op 21 februari 2024.
De aanvraag volgde de gewone procedure.
Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 3 april 2024.
OMSCHRIJVING AANVRAAG
1. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT
Het betreft het veranderen van een houtimpregnatiebedrijf (IIOA) + bijstelling bijzondere milieuvoorwaarde.
Woodprotect NV heeft als belangrijke activiteit het ophalen van oude houten dwarsliggers (van Infrabel) en deze transformeren naar biomassa in de vorm van houtchips.
De houtchips worden exclusief geleverd aan Stora Enso (Langerbrugge, Gent) voor hun centrale EC2.
Wanneer de breekinstallatie van Woodprotect niet kan functioneren is er een rechtstreekse invloed op de sites van Infrabel en Stora Enso.
Om de continuïteit van de bedrijfsvoering te garanderen wordt er een bijkomende locatie om te kunnen breken aangevraagd in geval van stroompannes en technische defecten. Het breken zal plaats vinden in een 2de loods, die al tijdelijk in 2022 in gebruik was.
Er is geen wijziging in (opslag)volumes en verwerkingshoeveelheden.
Daarnaast wordt volgende aanpassingen gedaan aan de vergunning:
-rubriek 2.4.5 (tijdelijk opslag afvalstoffen) wordt aangevraagd (na GPBV-evaluatie)
-aanpassing (verhoging) van lozingsdebiet, naar nieuwe berekeningswijze van VMM (na GPBV-evaluatie)
-stopzetting van de creosotage activiteit, waardoor rubrieken 17.3.6.3, 17.3.7.3, 17.3.8.3, 19.4.3, 19.4.4, 39.2.2, 59.9.1 en 43.1.1.a. niet meer van toepassing zijn, er zullen wel nog gecreosoteerde dwarsliggers van zustervestigingen gestockeerd worden, waardoor rubriek 19.6.1.d) opslag van 2.400 m3 gecreosoteerde dwarsliggers blijft opgenomen.
-schrappen van een bijzondere voorwaarde rond onderhoud KWS afscheider, de afscheider is reeds enige tijd vervangen door een waterzuivering bestaande uit een zandvang en actiefkoolfilters.
Volgende rubrieken worden aangevraagd:
Rubriek | Omschrijving | Hoeveelheid |
2.2.2.g)2° | opslag en mechanische behandeling van gevaarlijke afvalstoffen (meer dan 1 ton) | er wordt een uitbreiding gevraagd van de locatie van de breekinstallatie: bijkomende loods voor verhakselen | klasse 1 | Verandering | 0 ton |
2.4.5. | tijdelijke opslag van gevaarlijke afvalstoffe, in afwachting van behandeling, met een totale capaciteit van meer dan 50 ton | opslag van 1.500 ton spaanders en 12.000 ton afgedankte dwarsliggers | klasse 1 | Nieuw | 13500 ton |
3.6.3.2° | afvalwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van het lozen van effluentwater voor de behandeling van bedrijfsafvalwater dat al of niet een of meer van de gevaarlijke stoffen, vermeld in bijlage 2C, bevat in hogere concentraties dan de indelingscriteria andere dan rubriek 3.6.5 (meer dan 5 m³/u tot en met 50 m³/u) | aanpassing van de debieten aan de berekeningswijze van VMM voor piekdebieten, rekening houdend met de aanwezige buffer- en pompcapaciteit en correcte lozing waswater (+40 m³/dag en +435 m³/jaar) | klasse 2 | Verandering | 1,7 m³/uur |
Volgende rubrieken zijn ongewijzigd:
6.4.1° | de maximale opslag van 1.010 liter brandbare vloeistoffen in verplaatsbare recipiënten | 1010 liter
6.5.1° | een verdeelslang voor gasolie | 1 verdeelslang
15.1.1° | het stallen van maximaal 11 voertuigen andere dan personenwagens | 11 voertuigen
15.2. | een herstelwerkplaats met het gebruik van 1 schouwput | 1 schouwput
15.4.1° | een wasplaats voor voertuigen voor het reinigen van maximaal 2 voertuigen per dag | 1 wasplaats
16.3.2°a) | 3 luchtcompressoren met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van respectievelijk 5 kW, 11 kW en 75 kW | 91 kW
17.3.2.1.1.2° | de maximale opslag van 43,73 ton stook- en gasolie, waarvan 50.000 liter stookolie in een bovengrondse enkelwandige houder en 2.500 liter gasolie in een bovengrondse enkelwandige houder | 43,73 ton
17.4. | de opslag van maximaal 1.710 liter diverse gevaarlijke stoffen in kleine verpakkingen | 1710 liter
19.3.2°a) | diverse houtbewerkingstoestellen met een gezamenlijk vermogen van 239 kW | 239 kW
19.6.1°d) | de maximale opslag van 65.040 m³ hout in open lucht, waarvan 60.000 m² wit hout, 2.400 m³ niet-gecreosoteerde dwarsliggers, 120 m³ paaltjes, 120 m³bijkomende houtopslag en van 2.400 m³ gecreosoteerde dwarsliggers. | 65040 m³
29.5.2.1°a) | diverse metaalbewerkingstoestellen met een gezamenlijk vermogen van 29,6 kW | 29,6 kW
Volgende rubrieken zijn niet meer van toepassing:
12.2.1 | 2 transformatoren met een individueel nominaal vermogen van respectievelijk 250 kVA en 630 kVA | 880 kVA
17.3.6.3° | de maximale opslag van 195,5 ton creosootolie type GX in 2 bovengrondse enkelwandige houders van respectievelijk 30.000 liter en 140.000 liter. | 195,5 ton
17.3.7.3° | de maximale opslag van 195,5 ton creosootolie type GX in 2 bovengrondse enkelwandige houders van respectievelijk 30.000 liter en 140.000 liter | 195,5 ton
17.3.8.2° | de maximale opslag van 195,5 ton creosootolie type GX in 2 bovengrondse enkelwandige houders van respectievelijk 30.000 liter en 140.000 liter. | 195,5 ton
19.4.3° | een IWT-creosoteerinstallatie met een productiecapaciteit van 150 m³/dag | 150 m³/dag
19.4.4° | een IWT-creosoteerinstallatie met een productiecapaciteit van 150 m³/dag | 150 m³/dag
39.2.2° | een houtimpregneerautoclaaf (IWT) met een waterinhoud van 145.000 liter | 145000 liter
43.1.1°a) | 2 stookinstallaties met een respectievelijk warmtevermogen van 92 kW (op gas) en 1.160 kW (op stookolie) | 1252 kW
59.9.1° | houtimpregnatie met een jaarlijks verbruik van maximaal 1.200 ton creosootolie | 1200 ton
Volgende bijstelling van de bijzondere voorwaarden wordt aangevraagd:
Omschrijving: In de vergunning is nog sprake van volgende bijzondere voorwaarde
3. Gebruik van een KWS-afscheider
a) De KWS-afscheider dient regelmatig gereinigd te worden. De afvalstoffen die hierbij vrijkomen dienen opgehaald door daartoe erkende ophaler.
b) De KWS-afscheider dient voldoende gedimensioneerd en voorzien van een automatische afsluiter en een coalescentiefilter.
Motivatie: De KWS-afscheider is reeds sinds enige tijd vervangen door een waterzuivering bestaande uit een zandvang en actiefkoolfilters. De verwijzing naar de KWS-afscheider is dan ook niet meer relevant.
Aanvulling: Verwijderen van de bijzonder voorwaarden over de KWS-afscheider.
2. HISTORIEK
Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:
Omgevingsvergunningen
* Op 29/08/2019 werd door de deputatie een vergunning voorwaardelijk afgeleverd voor een bijstelling van de bijzondere voorwaarde voor de lozingsnorm van kobalt bij een houtimpregnatiebedrijf. (OMV_2019046952).
* Op 09/09/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een houtimpregnatiebedrijf + uitbreiden loods (OMV_2021050938).
* Op 12/07/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het realiseren van kabelverbindingen tussen post nieuwe vaart elia en ringvaart site luminus en het aanleggen van werkstroken (OMV_2021168748).
* Op 20/10/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een houtimpregnatiebedrijf (iioa) (OMV_2022122369).
* Op 26/01/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een houtimpregnatiebedrijf (iioa) (OMV_2022164348).
* Op 06/04/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor verzoek van niet-exploitant voor het bijstellen van de milieuvoorwaarden opgelegd aan een houtimpregnatiebedrijf (iioa) (OMV_2022160734).
Stedenbouwkundige vergunningen
* Op 23/03/1964 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van oude burelen en garages. (KW W-4-64)
* Op 05/02/1990 werd een vergunning afgeleverd voor oprichten van een metalen gasontspanner ter voeding van het openbaar distributienet. (1989/1629)
* Op 15/03/2018 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van een loods. (2017/07261 Dig)
Milieuvergunningen
* Op 20/05/2009 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor het verder exploiteren en het veranderen door wijziging en uitbreiding van een houtimpregnatiebedrijf. (6542/E/7)
* Op 18/10/2012 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor een mededeling van een kleine verandering voor het veranderen van een vergund houtimpregnatiebedrijf. (6542/E/8)
* Op 27/06/2013 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor een mededeling van een kleine verandering (door uitbreiding) van een houtimpregnatiebedrijf. (6542/E/9)
* Op 26/02/2015 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor het veranderen (door uitbreiding) van een houtimpregnatiebedrijf. (6542/E/10)
BEOORDELING AANVRAAG
3. EXTERNE ADVIEZEN
Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.
4. TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN
4.1. Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg
Het project ligt in industriegebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.
Het project ligt in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'WONDELGEMSEMEERSEN' (Besluit tot goedkeuring door de Deputatie op 18 oktober 2012). De locatie is volgens dit RUP gelegen in oeverstrook, zone voor groenas en zone voor lokale bedrijvigheid.
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
4.2. Vergunde verkavelingen
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.
5. WATERPARAGRAAF
De vergunning verlenende overheid staat in voor het opmaken van de waterparagraaf.
6. OPENBAAR ONDERZOEK
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 1 maart 2024 tot 30 maart 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werd 1 bezwaar ingediend.
Het bezwaar betreft een gunstig advies van de NMBS.
7. OMGEVINGSTOETS
Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten
Er wordt geen advies gegeven over de milieuhygiënische en veiligheidsaspecten van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen.
CONCLUSIE
Er wordt geen advies gegeven.
De aanvraag wordt beslist door de deputatie (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).
WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?
Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen bij de deputatie over omgevingsvergunningsaanvragen die door de deputatie worden behandeld (klasse 1 inrichtingen en/of provinciale projecten).
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.
Niet van toepassing.
Het college van burgemeester en schepenen geeft geen advies over de omgevingsaanvraag voor het veranderen van een houtimpregnatiebedrijf (IIOA) + bijstelling bijzondere milieuvoorwaarde van WOODPROTECT BELGIUM nv, gelegen te Wiedauwkaai 91A, 9000 Gent.
Er worden geen aandachtspunten meegegeven.