2024_CBS_04585 - OMV_2024009824 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van een horecazaak met woonst naar een horecazaak zonder woonst - zonder openbaar onderzoek - Hooiaard, 9000 Gent - Gedeeltelijke Vergunning

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen verleent gedeeltelijk de vergunning en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

TUK TUK BV met als contactadres Hooiaard 5, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2024009824) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 19 februari 2024.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: het verbouwen van een horecazaak met woonst naar een horecazaak zonder woonst

• Adres: Hooiaard 5, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 3 sectie C nr. 36_

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 4 maart 2024.

De aanvraag volgde de vereenvoudigde procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 24 april 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

OMGEVING
Het pand uit voorliggende aanvraag bevindt zich langs de Hooiaard in de Binnenstad. De omgeving is erg divers en bestaat uit zowel handelspanden, horecazaken als woningen. Het pand in kwestie betreft een woning met een handelsfunctie bestaande uit drie bouwlagen met een trapgevel en een achterliggend hellend dak. 

ERFGOEDWAARDE

Het pand is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed (ID 134016) en wordt in de wetenschappelijke inventaris als volgt omschreven:

“Diephuis met halsgevel, drie traveeën en drie bouwlagen onder zadeldak (Vlaamse pannen), uit de eerste helft van de 18de eeuw met mooie, aangepaste houten winkelpui uit de 19de eeuw. Bepleisterde voorgevel met eenvoudige gekoppelde vensters met doorlopende onderdorpels en typische 19de-eeuwse leuningen op de tweede bouwlaag. In de geveltop, een in platte banden gevat rechthoekig venster met bekronend hoofdgestel en driehoekig fronton.”

De rechtsgevolgen van de opname op de vastgestelde inventaris stimuleren het behoud van en de zorg voor het bouwkundig erfgoed. Zo kan een eigenaar van een vastgesteld pand een afwijking vragen van de normen voor energieprestatie en binnenklimaat als dat nodig is om de erfgoedwaarde van het pand in stand te houden. Woongebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed en , zijn vrijgesteld van bepaalde eisen uit de renovatieverplichting voor residentiële gebouwen die op 1 januari 2023 inging.

De gevel (zijde Hooiaard) en het aangrenzende deel van het dak zijn gelegen binnen het beschermde stadsgezicht 'Graslei en Korenlei' (beschermingsbesluit d.d. 20-07-1994). De groepering van monumenten en onroerende goederen aan de Gras- en Korenlei met aanpalende panden in de Jan Breydelsztraat, Pensmarkt, Hooiaard en Hof van Fiennes is beschermd als stadsgezicht omwille van het algemeen belang gevormd door: 

- historische waarde als vroegere binnenhaven en handelscentrum van Gent met aan weerszijden van de gekanaliseerde Leie en de aanpalende straten een aaneenschakeling van historische gebouwen die zowel de havenactiviteiten en handel weerspiegelen als een stijlevolutie in de burgerlijke architectuur weergeven; 

- artistieke waarde van de verschillende gebouwen gaande van de romaanse periode tot het begin van de 20ste eeuw; 

- historische waarde, in casu documentaire waarde. 

Het pand is gelegen binnen het beschermde cultuurhistorisch landschap “Graslei en Korenlei” (beschermingsbesluit d.d. 01-04-1952). De Graslei en Korenlei zijn beschermd als landschap. De gevels op de grens van de afbakening (Korenlei 4-20, Hooiaard 5 en 6, Graslei 4-16, en een deel van de achtergevel van Korenmarkt 16) maken deel uit van de bescherming. Het stadsbeeld gevormd door de Graslei en Korenlei is beschermd als landschap omwille van het algemeen belang gevormd door de: esthetische waarde.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

FUNCTIEWIJZIGING
De aanvraag betreft het verbouwen van een handelszaak met bovenliggende woonst naar een horecazaak zonder woonst. Er worden geen wijzigingen aan het volume voorzien in de aanvraag. De gelijkvloerse verdieping is reeds vergund als handelsruimte wordt omgevormd tot
reca-ruimte. Hierbij worden de bovenliggende verdiepingen die vergund zijn als woonfunctie omgevormd naar een reca-functie. Na de functiewijziging zal de reca-functie een totale oppervlakte van ca. 185 m² bedragen.

INDELING

De kelderverdieping wordt voorzien als kelderruimte met een afvalberging. De gelijkvloerse verdieping wordt voorzien als reca-functie. De bestaande draaitrap centraal op deze verdieping wordt vervangen door een nieuwe houten trap. De eerste verdieping is voorzien van een
reca-functie aan de voorzijde en sanitaire ruimte aan de achterzijde. De tweede verdieping is voorzien van een leefruimte aan de voorzijde en een keuken aan de achterzijde. Onder het hellende dak is er een slaapkamer aan de voorzijde en een slaapkamer aan de achterzijde voorzien. Alle verdiepingen worden in de aanvraag voorzien van een reca-functie aan zowel de voor- als achterzijde.

GEVELRECLAME
Het bestaande gelijkvloerse winkelpui wordt vervangen door een nieuw winkelpui uit donkergroen geschilderd hout met een plint uit blauwe hardsteen en een sierlijst uit blauwe hardsteen in een witte kleur geschilderd. Boven de gelijkvloerse ramen en onder de ramen van de eerste verdieping wordt er een zone voor reclame voorzien. Deze zone is ca. 4 m lang en
25 cm hoog. In de aanvraag wordt er in deze zone geen voorbij de rooilijn uitspringende gevelreclame voorzien.

Er wordt ook een haakse gevelreclame voorzien links op de gevel. Deze is voorzien op een vrije hoogte van ca. +3,15 m, is 60 cm lang, 60 cm hoog en 10 cm breed. De gevelreclame is intern verlicht en de bedrukking van de gevelreclame is niet gekend.

Noot van de omgevingsambtenaar:

Er wordt opgemerkt dat er in de beschrijvende nota sprake is van een reca-functie. Echter wordt er op de aangeleverde plannen ‘handelsruimte’ vermeld en word er op het Omgevingsloket ‘Detailhandel (winkel)’ als functie voorzien, waardoor er tegenstrijdige informatie aanwezig is. Gezien de aanwezigheid van een nota geur- en geluidshinder zal de functie als ‘reca’ beoordeeld worden.

2.       HISTORIEK

Er zijn geen relevante voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Volgende externe adviezen zijn gegeven (raadpleegbaar op het Omgevingsloket):

- Geen tijdig advies van De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio West. De adviesvraag is verstuurd op 4 maart 2024. Op 4 april 2024 is nog géén advies ontvangen. Omdat de decretaal omschreven adviestermijn verstreken is, kan aan de adviesvereiste voorbij gegaan worden.

- Gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig advies van Onroerend Erfgoed afgeleverd op 2 april 2024:
De aanvraag betreft werken aan het pand Hooiaard 5 te Gent. Dit pand maakt integraal deel uit van het beschermd stadsgezicht “Graslei en Korenlei” dat beschermd werd bij MB 20-07-1994 omwille van de historische, artistieke en documentaire waarden. De voorzijde van het pand is eveneens opgenomen in het beschermde cultuurhistorisch landschap “Graslei en Korenlei” dat beschermd werd bij KB van 01-04-1952 omwille van de esthetische waarde.

De aangevraagde werken omvatten:

(1) Werken aan de voorgevel - zijde Hooiaard

a) Herstel van buitenpleisterwerk en herschilderen gevel

b) Verwijderen bestaande winkelpui en plaatsing nieuwe winkelpui

c) Verwijderen van bestaand buitenschrijnwerk en plaatsen van nieuw houten buitenschrijnwerk op de verdiepingen

(2) Werken aan de achtergevel - zijde Schuddeveestraatje

a) Verwijderen bestaande afvoeren

b) Behoud van blindnissen op het gelijkvloers

c) Verwijderen van bestaand pvc-buitenschrijnwerk en plaatsen van nieuw houten buitenschrijnwerk

(3) Interne verbouwingswerken

(4) Een functiewijziging van horecapand met woonst naar horecapand

Gezien de ligging binnen beschermd stadsgezicht geeft het agentschap Onroerend Erfgoed enkel advies omtrent punten (1) en (2). De aangevraagde werken werden voorafgaand teruggekoppeld met Onroerend Erfgoed. Op basis van de aanwezige bouwsporen en bewaard schrijnwerk werd de 19de-eeuwse bouwfase als referentiefase vooropgesteld. Hierbij staat Onroerend Erfgoed positief t.o.v. het terugbrengen van de houten winkelpui, mits dit gebeurt naar correct historisch model. Op basis van de ingediende documenten beoordeelt Onroerend Erfgoed de aanvraag deels gunstig met voorwaarden en deels ongunstig.

Deels gunstig advies met voorwaarden

Volgende handelingen krijgen een gunstig advies onder voorwaarden:

(1) Werken aan de voorgevel - zijde Hooiaard

a) Herstel van buitenpleisterwerk en herschilderen gevel

b) Verwijderen bestaande winkelpui en plaatsing nieuwe winkelpui

(2) Werken aan de achtergevel - zijde Schuddeveestraatje

a) Verwijderen bestaande afvoeren

b) Behoud van blindnissen op het gelijkvloers

c) Verwijderen van bestaand pvc-buitenschrijnwerk en plaatsen van nieuw houten buitenschrijnwerk

Deze handelingen doen geen afbreuk aan de bescherming en stemmen overeen met de direct werkende normen uit de regelgeving Onroerend erfgoed, als ze voldoen aan de volgende voorwaarden:

In de voorgevel is enkel het plaatselijk afkappen van loszittend pleisterwerk toegelaten. Nog goed hechtende delen van de historische gevelbepleistering dient u maximaal te vrijwaren;

- Op plaatsen waar herstel van de gevelbepleistering nodig is maakt u zoals origineel gebruik van een meerlagig systeem met een zuivere kalkpleister zonder toevoeging van cement, zowel voor de grondlagen als de toplaag. Typisch is dit een drielaags systeem bestaande uit een aanbrandlaag, een raaplaag en een toplaag. Het nieuw pleisterwerk dient vlak/glad uitgevoerd te worden en met behoud/herstel van alle originele sierlijsten en details. In de toplaag dient het zand een voldoende fijne korrelgrootte te hebben om een effen/vlak uiterlijk te verkrijgen (max. korrelgrootte 0,1 mm).

- nieuwe beglazing voert u op alle verdiepingen uit met een getrokken buitenblad waarbij de wemelingsgraad overeenkomt met de tijdsperiode die als referentie wordt genomen, m.n. de 19de eeuw. Het voorgestelde 'Goethe'-glas heeft mogelijks een te zware wemeling voor de referentieperiode. Voor plaatsing dient u stalen voor te leggen aan Onroerend Erfgoed en de stedelijke dienst Monumentenzorg;
 

Dit advies geldt enkel als toelating voor de gunstig geadviseerde handelingen.

Deels ongunstig advies

Volgende handelingen krijgen een ongunstig advies, omdat ze afbreuk doen aan de bescherming wegens strijdigheid met Direct Werkende Normen:

(1) Werken aan de voorgevel - zijde Hooiaard

c) Verwijderen van bestaand buitenschrijnwerk en plaatsen van nieuw houten buitenschrijnwerk op de verdiepingen

Het vervangen van het buitenschrijnwerk in de voorgevel naar het nog aanwezige 19de-eeuwse model is vanuit de bescherming aanvaardbaar. Echter de bijgevoegde raamdetails voor de ramen zijde Hooiaard zijn op een aantal punten niet conform en kunnen daarom nog niet aanvaard worden.

Zo is de uitvoering van de metalen roede alsook de wijze waarop de beglazingskit wordt geplaatst niet aanvaardbaar gezien de afstandshouders van de dubbele beglazing zichtbaar zullen zijn. Daarnaast zijn ook de dorpels van zowel het vaste kaders als van de opendraaiende dorpels niet conform het origineel model.

Uit de motivering blijkt dat deze handelingen niet overeenstemmen met de direct werkende normen van de regelgeving Onroerend erfgoed, namelijk met het

• passief behoudsbeginsel (art. 6.4.3 Onroerenderfgoeddecreet);

• sloopverbod (art. 6.4.7 Onroerenderfgoeddecreet);

Op basis van gewijzigde uitvoeringstekeningen kan u voor deze werken een nieuwe aanvraag

(vergunning of melding werken binnen beschermd stadsgezicht) indienen.

- Voorwaardelijk gunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 2 april 2024:
Besluit:

VOORWAARDELIJK GUNSTIG, mits te voldoen aan de vermelde maatregelen en reglementeringen.

Bijzondere aandachtspunten

Opmerkingen:

-     Er wordt benadrukt dat in dit ontwerp geen bewoning is toegelaten op de verdiepingen +2 en +3. In het geval van nachtverblijf zijn er bijkomende maatregelen noodzakelijk.

-     De verdiepingen +2 en +3 mogen in geen geval publiek toegankelijk zijn, of ingericht worden als keuken of toilet voor de horecazaak. Een beperkte stock en personeelsruimte zijn aanvaardbaar.

-     Branddetectie-installatie type ‘totale bewaking’ te voorzien (zie deel B) Belangrijke opmerking voor de exploitant: Elke nieuwe publiek toegankelijke inrichting, waarvan de voor het publiek toegankelijke oppervlakte kleiner is dan 100 m² - ongeacht het aantal personen – moet aangemeld worden bij het stadsbestuur door middel van een meldingsformulier. Je vindt het formulier op https://www.brandweerzonecentrum.be/brandveiligheid/regels-per-bestemming/publieke-inrichting.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde. In deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 24 april 2023, van kracht sinds 23 juni 2023.

Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023 (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023): zie waterparagraaf.

Gewestelijke verordening toegankelijkheid

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

Gewestelijke verordening publiciteit

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de gewestelijke publiciteitsverordening (Besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023).

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

4.5.   Afval

Er dient voldoende ruimte binnen de uitbating voorzien te worden zodat het afval inpandig kan worden opgeslaan. Afval mag enkel buiten staan op dag van de ophaling.

4.6.   Afvalwater

De opstapeling van vetten afkomstig van afvalwater van restaurants kan leiden tot verstoppingen van het eigen of openbaar rioleringsstelsel.

Deze verstoppingen kunnen waterschade, geurhinder en grote herstellingskosten tot gevolg hebben.

Indien een restaurantfunctie wordt voorzien, moet het afvalwater afkomstig van de keuken via een genormeerde vetafscheider (NEN-EN 1825 / DIN 4040) of gelijkwaardig geloosd worden.

4.7.   Geur

De uitlaat van de keukendampen moet zo geplaatst worden dat de hinder voor de omwonenden maximaal wordt beperkt.

Volgens artikel 8 van het algemeen bouwreglement moet de uitlaat zich 1 meter boven de nok van het hellend dak of de dakrand van het plat dak waarop de uitlaat geplaatst wordt, situeren. En 2 meter boven elk terras en de bovenrand van alle deur-,venster-en ventilatieopeningen die zich binnen een straal van 10 meter bevinden, horizontaal gemeten vanaf de uitlaat van het afvoerkanaal.

Op afzuigsystemen die geur kunnen verspreiden dient een filtersysteem te worden voorzien teneinde geurhinder te vermijden, alsook is een gedegen onderhoud van het systeem is noodzakelijk.

4.8.   Geluid

Indien er wordt beslist muziek te spelen mag deze niet hinderlijk zijn voor de buren. Ramen en deuren blijven gesloten zodat muziek niet hoorbaar is op het openbaar domein of bij de buren.

Voor lokalen met elektronisch versterkte muziek worden in de Vlaamse regelgeving (Vlarem)
3 categorieën afgebakend:

- Categorie 1: geluidsniveau tot 85 dB(A) LAeq,15min. Er gelden geen administratieve verplichtingen.

- Categorie 2: geluidsniveau tot 95 dB(A) LAeq,15min. Het betreft een meldingsplichtige inrichting volgens Vlarem. 

- Categorie 3: geluidsniveau tot 100 dB(A) LAeq,60min. Het betreft een vergunningsplichtige inrichting volgens Vlarem.

In principe mag de exploitant zelf kiezen tot welke categorie deze wenst te behoren. Hoe hoger het geluidsniveau hoe meer flankerende maatregelen de exploitant moet nemen. Er moet ook steeds voldaan zijn aan de omgevingsnormen voor geluid. Hierdoor zal in een pand met minder gunstige akoestische eigenschappen minder luide muziek kunnen geproduceerd worden dan in een pand met goede akoestische isolatie.

Er moeten voldoende akoestische isolatiemaatregelen genomen worden om bij de uitbating geluidshinder bij de buren te voorkomen.

Bij het spelen van achtergrondmuziek heeft een horecafuncitie voldoende met een categorie 1 - geluidsniveau.

Voor dergelijke inrichtingen mag het maximaal geluidsniveau, voortgebracht door muziek, LAeq,15min 85dB(A) niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau gemeten als LAmax,slow 92 dB(A) niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. In het pand moet echter ook aan de omgevingsnormen in de buurt worden voldaan: De muziekactiviteiten moeten zo ingericht zijn dat de LAeq,1s,max gemeten in de buurt :

1° niet hoger is dan 5 dB(A) boven de LA95,5min, indien deze lager is dan 30 dB(A);

2° niet hoger is dan 35 dB (A) indien de LA95,5min ligt tussen 30 en 35 dB(A);

3° niet hoger is dan de LA95,5min indien die hoger is dan 35 dB (A). LA95,5min wordt gemeten bij uitschakeling van alle muziekbronnen.

De omgevingsnormen in de buurt zijn niet gekoppeld aan dag-, avond- of nachtperiodes, dit betekent dat deze normen te allen tijde gelden.

4.9.   Ingedeelde inrichtingen en activiteiten

Voor alle inrichtingen en activiteiten voorkomend in de als bijlage I toegevoegde lijst van Vlarem II dient te allen tijde voldaan te zijn aan de meldings- of vergunningsplicht.

5.       WATERPARAGRAAF

5.1. Ligging project

Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio West. Het project ligt in de nabijheid van waterloop in beheer van De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio West.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het terrein is momenteel bebouwd.

5.2. Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst. De voorliggende aanvraag wijzigt noch de bebouwde noch de verharde oppervlakte. Het afvoerstelsel voor hemelwater blijft ongewijzigd. Er worden geen nieuwe platte daken aangelegd. Hieruit volgt dat er vanuit de GSV of het algemeen bouwreglement van de stad Gent geen verplichtingen zijn voor de aanleg van een hemelwaterput, infiltratievoorziening of een groendak.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het perceel ligt in de nabijheid van waterloop in beheer van De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio West. Er werd advies gevraagd aan de waterbeheerder.

De afstandsregels tot waterlopen zoals voorzien in het Waterwetboek en de wet onbevaarbare waterlopen worden gerespecteerd.

Overstromingen

Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

5.3. Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag de watertoets doorstaat.

6.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (MER-besluit) en heeft betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. Dit wil zeggen dat er voor voorliggend project een project-m.e.r.-screening moet opgemaakt worden.

Een project-m.e.r.-screeningsnota is toegevoegd aan de vergunningsaanvraag. Na onderzoek van de kenmerken van het project, de locatie van het project en de kenmerken van de mogelijke milieueffecten, wordt geoordeeld dat geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden, zoals ook uit de project-m.e.r.-screeningsnota blijkt. Er kan redelijkerwijze aangenomen worden dat een nieuw project-MER geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten kan bevatten, zodat de opmaak ervan dan ook niet noodzakelijk is.

7.       BEKENDMAKING

De aanvraag volgt de vereenvoudigde procedure en moest dus niet aan een openbaar onderzoek worden onderworpen.

8.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
ERFGOEDWAARDE
De opname in het CHE-gebied, op de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed, in het beschermde stadsgezicht en in het beschermde cultuurhistorisch landschap bevestigen de erfgoedwaarde van het pand.

Plaatsbezoek en archiefonderzoek wezen dat het pand een deel van zijn oorspronkelijke structuur en een waardevolle 19de-eeuwse verbouwing bevat. Het pand dateert uit de eerste helft 18de eeuw en werd in 1841 en in een meer recente fase verbouwd.  Het bouwvolume, de straat- en achtergevel en een deel van de interne structuur (moer- en kinderbalken kelder, deel dakconstructie met spanten en flieringen) zijn getuigen van de oorspronkelijke bouwfase. De 19de-eeuwse verbouwing omvatte de wijziging van de houten winkelpui, de raamopeningen en het schrijnwerk van de eerste en tweede verdieping en de toevoeging van blauwe hardstenen lekdorpels en smeedijzeren leuningen (eerste verdieping). Vermoedelijk werd de straatgevel ook pas in deze bouwfase bepleisterd. Hoogstwaarschijnlijk werd ook in 1841 de houten wenteltrap van de gelijkvloerse tot en met dakverdieping geplaatst.

Overige interne wijzigingen dateren deels uit de 19de eeuw (vervanging van vloerroosteringen, het voorzien van troggewelven in een deel van de kelder) en de meer recente wijzigingen omvatten de toevoeging van voorzetwanden in de kelder, het toevoegen van stalen liggers onder de vloer eerste verdieping en de vervanging van een deel van de dakconstructie. Recenter werden ook de ramen tweede en zolderverdieping van de straatgevel en alle ramen van de achtergevel door kunststof profielen vervangen en werd de gevel gelijkvloerse verdieping zijde Hooiaard verbouwd.

De 19de-eeuwse wijzigingen worden als een waardevolle bouwfase beschouwd.

Het pand heeft een architecturale en historische waarde. Voor inventarispanden wordt een geïntegreerde aanpak gehanteerd. Erfgoedwaarde wordt daarbij niet alleen bepaald door het uitzicht van een gebouw, maar komt tot uiting in meerdere aspecten:

-      Het uitzicht van de gevels met hun indeling, ritmiek, gevelgeleding, materialisatie en buitenschrijnwerk, van de daken met hun volumes en dakafwerkingsmateriaal.

-      De dragende structuur: de dragende muren, houten dak- en vloerconstructies, keldergewelven. Ook de trappartij behoort hier toe.

-      De indeling: kenmerkende plattegrond voor de functie en periode waarin het gebouw is opgericht of een waardevolle verbouwing kende.

-      De ruimtelijkheid: die voortvloeit uit de dragende structuur en indeling.

-      Authentieke interieurelementen zoals de trap en schouwen met hun schouwmantel

Al deze elementen hebben erfgoedwaarde en bepalen het karakter van het gebouw. Ze moeten maximaal behouden blijven.

De indeling en constructie van het gebouw zorgen ervoor dat de voorgestelde functies en verbouwingen verenigbaar kunnen zijn met een maximaal behoud van de erfgoedwaarden van het pand en met een herstel van de eerder uitgevoerde, storende ingrepen in de gevels.

Voor de verbouwing van de straatgevel zijde Hooiaard wordt het 19de-eeuwse uitzicht als referentie genomen. Dit leidt tot de reconstructie van de winkelpui op basis van het beschikbare iconografisch materiaal en conform het materiaal- en kleurgebruik dat kenmerkend is voor deze bouwperiode. De grote kelderopeningen in de plint worden niet hernomen. De nog aanwezige 19de-eeuwse ramen eerste verdieping blijven behouden en het enkel glas wordt hierbij vervangen door verdund dubbel glas. De kunststof raamprofielen op de tweede en derde verdieping worden door geschilderd houten schrijnwerk identiek aan het oorspronkelijke model vervangen. De gevel en de ramen worden in een witte kleur (bepaald aan de hand van stratigrafisch onderzoek) geschilderd. Het behoud van de gietijzeren leuningen wordt gecombineerd met de toevoeging van een fijne hedendaagse valbeveiliging die tussen de dagkanten wordt geplaatst. De voorgestelde restauratie betekent een herstel van de erfgoedwaarden van de gevel. Ook de wijzigingen aan de achtergevel vormen een herstel van eerder uitgevoerde storende ingrepen.

In het interieur is de voorgestelde vervanging van de trap tussen de gelijkvloerse en eerste verdieping omwille van de steile helling aanvaardbaar. Dit deel van de trap is toegankelijk voor de handelsruimte. De overige delen van de trap zijn publiek niet toegankelijk en moeten behouden blijven.

In een beschermd stadsgezicht moeten wijzigingen aan het uitzicht van de gevels en bedaking zichtbaar vanaf het openbaar domein voorafgaandelijk aan de werken worden gemeld aan het stadsbestuur. Zelfs de wijzigingen die niet onderhevig zijn aan een Omgevingsvergunning, dienen te worden gemeld met het formulier voor werken aan een niet-als monument beschermde constructie in een beschermd stadsgezicht. Vervangen van schrijnwerk, wijzigen van kleur of afwerking van de gevel, wijzigen van tuinafsluitingen, aanbrengen van publiciteit enzovoort zijn enkele voorbeelden van aanpassingen die op deze wijze moeten worden gemeld. Voor meer informatie zie: https://www.gent.be/wonen-verbouwen/producten/melding-werken-aan-niet-beschermde-constructie-een-beschermd-stads-dorpsgezicht. Vrijwel alle geplande wijzigingen aan het uitzicht werden opgenomen in deze aanvraag Omgevingsvergunning. Maar voor de ramen en het herstel van de gevelbepleistering wordt de voorwaarde gesteld dat voorafgaandelijk aan de uitvoering nog een melding voor deze werken moet worden ingediend om volgende redenen:

• De juiste samenstelling en gedetailleerde beschrijving van de uitvoering van het herstel van de gladde kalkbepleistering voor de gevel zijde Hooiaard ontbreken bij deze aanvraag.
• De detailtekeningen van de ramen zijde Hooiaard stemmen niet volledig overeen met de 19de eeuwse uitvoering van deze ramen. De vorm van de vaste en opendraaiende onderdorpel is niet correct. Ook de wijze waarop de metalen roede in de ramen van de gevel Hooiaard wordt aangebracht en de voorgestelde uitvoering van de beglazingskit op de overige glasranden, is niet aanvaardbaar. Deze werkwijze zal de afstandshouders van het verdund dubbel glas op een storende manier zichtbaar maken aan de binnen- en buitenzijde. Verder werd er een ongunstig advies bekomen van het Agentschap Onroerend Erfgoed voor het verwijderen van het bestaande buitenschrijnwerk en het plaatsen van nieuwe houten buitenschrijnwerk op de verdiepingen. Dit omdat deze afbreuk doen aan de bescherming wegens strijdigheid met Direct Werkende Normen. Het vervangen van het buitenschrijnwerk in de voorgevel naar het nog aanwezige 19de-eeuwse model is vanuit de bescherming aanvaardbaar. Echter de bijgevoegde raamdetails voor de ramen zijde Hooiaard zijn op een aantal punten niet conform en kunnen daarom niet aanvaard worden. Zo is de uitvoering van de metalen roede alsook de wijze waarop de beglazingskit wordt geplaatst niet aanvaardbaar gezien de afstandshouders van de dubbele beglazing zichtbaar zullen zijn. Daarnaast zijn ook de dorpels van zowel het vaste kaders als van de opendraaiende dorpels niet conform het origineel model. Gewijzigde detailtekeningen voor deze ramen moeten nog als melding van werken in een beschermd stadsgezicht worden ingediend.
   

FUNCTIEWIJZIGING
In de aanvraag wordt de aanwezige woonfunctie integraal omgevormd tot reca-functie. Er wordt vanuit de stad voorzichtig omgesprongen om wonen boven een economische gelijkvloerse functie integraal te omvormen tot een economische functie. Dit zorgt voor het hypothekeren van een woonfunctie in de toekomst en is slechts in enkele specifieke contexten mogelijk. Zo beschikt de woonfunctie niet over een kwalitatieve buitenruimte en is de woonfunctie enkel toegankelijk via de gelijkvloerse functie, waarbij er geen afzonderlijke toegang mogelijk is zonder de erfgoedwaarde aan te tasten. Verder is er ook geen woonfunctie aanwezig in de naastgelegen panden waardoor de hinder van de functiewijziging als beperkt beschouwd kan worden.
De pand uit de aanvraag is eveneens gelegen in het kernwinkelgebied van 9000 Gent, meer bepaald in buurtwinkelgebied ‘Gent Central’ zoals opgenomen in de Visienota Detailhandel en Horeca 2018-2023 (goedgekeurd door het college  van 14 december 2017). Omwille van het multifunctionele en bezoekersgerichte karakter van de  kernwinkelgebieden zijn deze gebieden ook minder aantrekkelijk voor permanente bewoning.  Binnen het kernwinkelgebied voert de stad Gent een stimulerend beleid waardoor handels- en  horecazaken meer mogelijkheden krijgen. De vraag tot het supprimeren van de woonfunctie in  het pand om het integrale gebouw te kunnen gebruiken als recazaak is vanuit deze visie aanvaardbaar. De functie past zich goed in in de nabije omgeving waar de meeste panden gekenmerkt worden door een handels- of horecafunctie. Er wordt daarenboven geoordeeld dat een gebruik van de verdiepingen in functie van reca (keuken, sanitair, bergruimte) eveneens meer garantie biedt op een effectief gebruik en leegstand vermijdt. Dit komt het behoud en kwaliteit van het erfgoedpand ten goede. Het verwijderen van de woonfunctie in functie van de uitbouw van een recazaak kan gezien de specifieke context positief bevonden worden. 

Er is echter tegenstrijdige informatie aanwezig in de aanvraag, waarbij er in de beschrijvende nota sprake is van een reca-functie maar waarbij er op de plannen sprake is van een ‘handelsruimte’. Gezien er de dag van vandaag een reca functie aanwezig is zal deze vergunning ook gelden voor het voorzien van een reca-functie in het pand.

GEVELRECLAME

In de aanvraag wordt er haakse gevelreclame aangebracht. Deze is voorzien op een vrije hoogte van +3,25 m (gemeten t.o.v. het trottoirpeil) met een uitsprong van ca. 70 cm voorbij de rooilijn. Niet constructieve elementen mogen tussen een vrije hoogte van 3 m en 4 m maximaal 60 cm uitspringen voorbij de rooilijn. Deze maten zijn telkens inclusief de bevestigingsmethode. De uitsprong moet tot op een hoogte van 4 m eveneens 60 cm verwijderd blijven van de boordsteen van het trottoir. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde. Er wordt echter wel opgemerkt dat er een gevelreclame wordt aangevraagd zonder verduidelijking welke reclame deze zal dragen. Als bijzondere voorwaarde wordt opgenomen dat deze enkel zaak-gebonden gevelreclame mag bevatten.

CONCLUSIE

Voorwaardelijk gunstig voor de functiewijziging en interne werken, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

Ongunstig voor het verwijderen van het bestaande buitenschrijnwerk en het plaatsen van nieuwe houten buitenschrijnwerk op de verdiepingen (erfgoedwaarde, onroerend erfgoed, direct werkende norm).

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.