Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.
Het college van burgemeester en schepenen geeft gunstig advies.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Provincie Oost-Vlaanderen met als contactadres Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent en Provincie Oost-Vlaanderen PROVOVER met als contactadres Gouvernementstraat 1, 9000 Gent hebben een aanvraag (OMV_2023078156) ingediend bij de deputatie op 23 november 2023.
De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:
• Onderwerp: het veranderen van een provinciale academie voor urgentiediensten en lokale overheden (SH + IIOA): het vervangen van de stalen kogelvangers door een zandkogelvanger op de schietstand
• Adres: Sprendonkstraat 5, 9042 Gent
• Kadastrale gegevens: afdeling 13 sectie A nrs. 75B, 81G, 81F en 86C
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 20 december 2023.
De deputatie heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op
20 december 2023.
De aanvraag volgde de gewone procedure.
Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 24 januari 2024.
OMSCHRIJVING AANVRAAG
1. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT
De aanvraag betreft een gecombineerde omgevingsvergunningsaanvraag met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
Het veranderen van een provinciale academie voor urgentiediensten en lokale overheden (SH + IIOA): het vervangen van de stalen kogelvangers door een zandkogelvanger op de schietstand.
De site van Paulo grenst in het noordwesten aan de John F. Kennedylaan met een beek en dubbele bomenrij tussenin. Aan de zuidkant vormt een haag de scheidingsIijn met een terrein van SUEZ en een containerpark, ten oosten ligt de straat Hulsdonk met aan de overkant verschillende bedreven.
Het betreft de aanvraag tot het afbreken van de bestaande buitenschietstand in de vorm van een stalen kogelvanger en het bouwen van een nieuwe buitenschietstand in de vorm van een zandkogelvanger op dezelfde locatie.
Beschrijving van de aangevraagde inrichtingen of activiteiten
Het betreft het veranderen van een provinciale academie voor urgentiediensten en lokale overheden (SH + IIOA): het vervangen van de stalen kogelvangers door een zandkogelvanger op de schietstand.
Volgende rubrieken worden aangevraagd:
Rubriek | Omschrijving | Hoeveelheid |
32.7.2°c) | Vuurwapens: de Ek1 is groter dan 250 joule | Vervanging van de stalen kogelvangers van de 'schietstand in openlucht' door een zandkogelvanger. | klasse 1 | Verandering | 0 Joule |
Volgende rubrieken zijn ongewijzigd:
3.2.2°a) | Het lozen van max. 5200 m³ / jaar huishoudelijk afvalwater in oppervlaktewater na zuivering door middel van een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater. | 5200 m³ / jaar
16.3.2°b) | Diverse koelinstallatie/airco's (108,18 kW), warmtepompen (84,69 kW) en compressoren (200 kW) met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 392,87 kW, afgerond naar 400 kW. | 400 kW
17.1.2.2.2° | De opslag van 10000 liter gevaarlijke gassen in vaste houders, waaronder: - 5000 liter stikstof in een bovengrondse vaste houder; - 5000 liter LPG in een bovengrondse vaste houder. | 10000 liter
17.3.2.1.1.1°b) | De opslag van 5,07 ton (6000 l) ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 3, waaronder: - 5000 l dieselolie in een ondergrondse, dubbelwandige houder; - 2 x 500 l dieselolie in bovengrondse verplaatsbare recipiënten. | 5,07 ton
31.1.1°a) | Een vast opgestelde motor met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 500 kW. | 500 kW
43.1.1°a) | 9 stookinstallaties waarvan 7 condenserende gasketels op aardgas en 2 luchtverhitters op propaangas met een totaal geïnstalleerd vermogen van 814,9kW | 814,9 kW
Volgende rubrieken zijn niet meer van toepassing:
12.2.1° | 1 transformator met een individueel nominaal vermogen van 630 kVA | 630 kVA
2. HISTORIEK
Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:
Omgevingsvergunningen
* Op 13/08/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van de provinciale academie voor urgentiediensten en lokale overheden + bijstelling (OMV_2020010569).
* Op 20/05/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een provinciale academie voor urgentiediensten en lokale overheden en afbraak van bestaande hal en kantoor en nieuwbouw (incl. ondergrondse schietstand in een lokaal) (OMV_2020115395).
Stedenbouwkundige vergunningen
* Op 16/05/2001 werd een vergunning afgeleverd voor aanleg van een parking van de opac en van de toegangsweg van de pbo. (2001/50043)
* Op 15/12/2003 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van infrastructuren in de campus provinciale brandweerschool van oost-vlaanderen: proefplatforms, nieuwe brandhal en receptiegebouw, wegen en parkings, en omgevingsaanleg. (2003/50139)
* Op 05/06/2012 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een oefenplaat (een betonverharding waarop brandweeroefeningen worden uitgevoerd). (2012/50011)
Milieuvergunningen
* Op 11/08/2005 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor het exploiteren van een school voor praktijkopleiding brandbestrijding en hulpverlening. (10953/E/1)
* Op 11/08/2005 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor overname van de exploitatie van een school voor praktijkopleiding brandbestrijding en hulpverlening. (10953/E/2)
BEOORDELING AANVRAAG
3. EXTERNE ADVIEZEN
Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.
4. TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN
4.1. Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg
Het project ligt in regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 28 oktober 1998).
Een regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter is bestemd voor de vestiging van bedrijven zoals bedoeld in artikelen 7 en 8, lid 2.1.1. en lid 2.1.2. van het koninklijk besluit van 28 december 1972. Het kan evenwel alleen worden gerealiseerd door de overheid. Bij de inrichting van het gebied zal rekening gehouden worden met de natuurlijke en landschappelijke kwaliteiten van het terrein en de onmiddellijke omgeving. Hierbij wordt aandacht besteed aan het karakter van het terrein, de aard van de aktiviteiten, de omvang van de bebouwing, het architecturaal karakter, de breedte en de wijze van aanleg van de omringende bufferzone.
De Vlaamse regering kan bepalen dat een bijzonder plan van aanleg voorafgaand aan de ontwikkeling van dat gebied dient goedgekeurd te worden.
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening Zeehavengebied Gent - Inrichting R4-oost en R4-west' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
4.2. Vergunde verkavelingen
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.
4.3. Verordeningen
Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 24 april 2023, van kracht sinds 23 juni 2023.
Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.
Gewestelijke verordening hemelwater
De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)
Zie waterparagraaf.
4.4. Uitgeruste weg
Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg (havenweg)
4.5. Archeologienota
Niet van toepassing voor deze aanvraag.
5. WATERPARAGRAAF
De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de waterparagraaf. Met betrekking tot de waterparagraaf wordt volgend advies uitgebracht:
Toetsing gewestelijke verordening (GSV) en algemeen bouwreglement stad Gent (ABR) inzake hemelwater
Het water van de nieuwe overkapping wordt opgevangen in een goot aan de achterzijde van de kogelvanger. Via 3 regenwaterafvoerbuizen kan het regenwater infiltreren op eigen terrein (onverharde oppervlakte > 25%). Bijkomend wordt het terrein plaatselijk verlaagd (20 cm) zodat het water zeker kan infiltreren in de bodem (= Provinciaal beleid).
Er wordt voldaan aan de vigerende wetgeving inzake hemelwater.
6. OPENBAAR ONDERZOEK
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 8 januari 2024 tot 6 februari 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werden tot op heden geen bezwaren ingediend.
7. OMGEVINGSTOETS
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag is gelegen binnen het inrichtingsplan Moervaart Zuid ( mei 2002) opgemaakt door het Havenbedrijf Gent. De geplande handelingen richten zich naar dit plan. De bouw van een nieuwe buitenschietstand op de locatie van de bestaande is de ruimtelijke impact minimaal. Bijgevolg is de aanvraag stedenbouwkundig aanvaardbaar.
Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten
Er wordt geen advies gegeven over de milieuhygiënische en veiligheidsaspecten van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen.
CONCLUSIE
De gevraagde omgevingsvergunning is stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving, bijgevolg is het verslag gunstig.
De aanvraag wordt beslist door de deputatie (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).
WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?
Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen bij de deputatie over omgevingsvergunningsaanvragen die door de deputatie worden behandeld (klasse 1 inrichtingen en/of provinciale projecten).
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.
Niet van toepassing.
Het college van burgemeester en schepenen brengt gunstig advies uit over de omgevingsaanvraag voor het veranderen van een provinciale academie voor urgentiediensten en lokale overheden (SH + IIOA): het vervangen van de stalen kogelvangers door een zandkogelvanger op de schietstand van Provincie Oost-Vlaanderen en Provincie Oost-Vlaanderen provover, gelegen te Sprendonkstraat 5, 9042 Gent.