2024_CBS_00907 - OMV_2023086320 R - dossier in beroep - aanvraag omgevingsvergunning voor het rooien en ontbossen van spontane begroeiing, het bouwen van een zonnepanelenpark met transformatorcabine, de omgevingsaanleg en het exploiteren van de transformatorcabine - Energiestraat, 9042 Gent - Voorwaardelijk gunstig advies

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 59 en 60.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen geeft voorwaardelijk gunstig advies

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

ELECTRABEL NV met als contactadres Simon Bolivarlaan 36, 1000 Brussel heeft een aanvraag (OMV_2023086320) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 5 juli 2023.

De aanvraag werd op 9 november 2023 in eerste aanleg door college van burgemeester en schepenen voorwaardelijk vergund.

Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen werd in beroep gegaan door de aanvrager, persoon. Op 3 januari 2024 werd het beroep volledig en ontvankelijk verklaard.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:

• Onderwerp: het rooien en ontbossen van spontane begroeiing, het bouwen van een zonnepanelenpark met transformatorcabine, de omgevingsaanleg en het exploiteren van de transformatorcabine

• Adres: Energiestraat 2, 9042 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 13 sectie R nr. 58H2

De deputatie heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op 3 januari 2024.

ADVIES

Overeenkomstig artikel 34 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015  tot uitvoering van het omgevingsvergunningen-decreet bevat het advies van het college van burgemeester en schepenen, minstens volgende gegevens:

1° de stedenbouwkundige voorschriften die van toepassing zijn op de percelen waarop de vergunningsaanvraag betrekking heeft;

2° de beschrijving van de bestemming die aan de omgeving in een straal van 500 meter rond het project is gegeven conform de plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen;

3° een gemotiveerde beoordeling van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening;

4° in voorkomend geval, een gemotiveerde beoordeling van de aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichting of activiteit op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu;

5° in voorkomend geval, de voorwaarden die het college nuttig acht;

6° in voorkomend geval, een gemotiveerde beoordeling van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Deze gegevens zijn reeds opgenomen in de collegebeslissing van 9 november 2023 in eerste aanleg. Deze beslissing is bijgevoegd als bijlage en maakt integraal deel uit van het huidige advies.

Aangezien in het beroepschrift nieuwe elementen, nieuwe argumenten toegevoegd, voegt het huidige advies volgende aanvullingen toe op de argumentatie in de collegebeslissing in eerste aanleg die in het huidige advies integraal bevestigd en hernomen wordt:

1.  BESCHRIJVING VAN DE ELEMENTEN/ARGUMENTEN VAN HET BEROEP 

-      Onvoldoende gemotiveerde beslissing, onzorgvuldig onderzoek en miskenning van de feiten. De gevraagde ontbossing wordt geacht strijdig te zijn met de goede ruimtelijke ordening, wat niet het geval is. Het is een zone in een industriegebied waar een schrale spontane begroeiing is ontstaan die voor het Agentschap Natuur en Bos niet van aard is dat de ontbossing ervan onmogelijk zou zijn. 

-      Schending van Europese en nationaalrechtelijke maatregelen ter stimulering van groene stroom en hernieuwbare energie.  

2.  BEHANDELING VAN DE ELEMENTEN/ARGUMENTEN VAN HET BEROEP 

-      De beslissing is wel degelijk grondig onderzocht. De ruimte is voor allerlei gebruiken schaars en daarom moeten we duurzaam omgaan met onze ruimte op alle gebied. Het standpunt van de stad is vanuit zuinig ruimtegebruik duidelijk, zonnepanelen op maaiveld worden niet toegestaan, uitgezonderd op stortplaatsen waar die voorlopig geen ander gebruik kunnen krijgen zoals hier een vliegasstort. Bossen, bomen en groen zijn in alle bestemmingsgebieden noodzakelijk en belangrijk om daarmee zorgvuldig om te gaan. Daarom gaan we zeker geen bomen rooien om zonnepanelen te plaatsen op maaiveld. Er zijn in de haven nog tal van platte of licht hellende daken op bedrijfsgebouwen waarop zonnepanelen kunnen worden gelegd. 

-      De Stad Gent neemt een voortrekkersrol om burgers, organisaties en bedrijven te helpen om zoveel mogelijk energie te besparen of te zoeken naar alternatieve energiebronnen. Ook in haar eigen gebouwen vermindert de stad het energieverbruik fors. Er is naast Europese en nationaalrechtelijke maatregelen ter stimulering van groene stroom en hernieuwbare energie ook nood aan bossen. Over het algemeen wordt in veel regio's geconstateerd dat ontbossing een zorgwekkend probleem is vanwege de nadelige gevolgen voor het milieu, biodiversiteit en klimaatverandering. Daarom is hier een juiste afweging gemaakt om geen bossen te rooien voor de aanlag van zonnepanelen op het maaiveld.

CONCLUSIE

Huidig advies herneemt integraal de inhoud en de motieven van de collegebeslissing in eerste aanleg, met dien verstande dat op de nieuwe elementen in het beroepschrift aanvullend advies is gegeven in dit advies.

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen bij de provinciale omgevingsvergunningscommissie Oost-Vlaanderen over de omgevingsvergunningsaanvraag in beroep die bij de college van burgemeester en schepenen werd ingediend.

Niet van toepassing.