Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Hip Hop Hooray vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 26 februari 2024 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: Op zaterdag 31 augustus 2024 (Back2Scratch Festival + skatepark) in de Topsporthal, Zuiderlaan 14 te 9000 Gent
• Locatie: Zuiderlaan 14,9000 Gent (buiten op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 2500
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
31/08/2024 | 12:00 | 01/09/2024 | 1:00 | 100 |
BEOORDELING
Op 4 juni 2024 bracht de Dienst Milieu en Klimaat voorwaardelijk gunstig advies uit.
Het advies van de Dienst Milieu en Klimaat wordt gevolgd, het evenement wordt als volgt beoordeeld:
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:
1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.
2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.
Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.
Voor een middelgroot evenement geldt:
| Maximale venstertijden | Toegestaan geluidsdrukniveau | |
U | dB(A) - LAeq,15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) - LA,slow, max ‘piekniveau’ | |
Weekend-avond | Tot 1:00 | 90 | 97 |
1:00 - 2:00 | 85 | 92 | |
Week-avond | Tot 23:00 | 90 | 97 |
23:00 - 0:00 | 85 | 92 | |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Hinder maatregelen
De afdeling Milieutoezicht van de Dienst Toezicht ontvangt de laatste jaren veel klachten m.b.t. muziekactiviteiten/events n.a.v. activiteiten op de Blaarmeersen. Gezien de vele activiteiten in en rond de Blaarmeersen is het noodzakelijk dat de evenementen voorwaarden krijgen m.b.t. geluidsniveau, geluidsspreiding (opstelling boxen), ruime omgeving voor bewonersbrieven. Op die manier proberen we de overlast voor de omgeving te beperken.
Modellering heeft bewezen dat met een correcte opstelling en afstelling de impact veel lager is en de buurt de activiteiten niet negatief ervaart.
Aangezien het evenement georganiseerd wordt op een open locatie, waardoor het geluid zich gemakkelijk in alle richtingen kan verspreiden, worden er extra db(C) normen opgelegd om hinder door bassen in de buurt te beperken.
Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) LA,slow, max ‘piekniveau’ | dB(C) LCeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LC,slow, max ‘piekniveau’ |
Zaterdag 31/08/2024 | 12:00 | 01:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de publieksruimte voor het podium.
De Dienst Toezicht van Stad Gent zal een geijkte klasse 1 sonometer installeren op het podium. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichthouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). Neem ikv de plaatsing ten laatste 15/8/'24 contact op met Toezicht via toezicht@stad.gent.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
In het bijzonder dienen de bewoners van volgende straten op de hoogte gebracht te worden: Snepkaai, Nekkersberglaan, Gordunakaai, Renbaanstraat, Neermeerskaai tot aan de kruising met de Rijsenbergstraat, Europalaan, aan de Bocht.
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Beroepsmogelijkheden
Ter voldoening aan artikel 19, tweede lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973, wordt hierbij gewezen op de mogelijkheid een vordering tot nietigverklaring en/of tot schorsing (artikel 14 en 17 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State) in te stellen, tegen de beslissing die u heden wordt betekend.
De vormvoorschriften en termijn na te leven bij het indienen van een beroep tot nietigverklaring worden bepaald in Titel I, Hoofdstuk I, Sectie I en II van het meermaals gewijzigd besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State (ook wel procedurereglement genaamd).
De procedurevoorschriften die bij het indienen van een schorsingsberoep moeten worden nageleefd worden bepaald in artikel 17, § 3 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en in artikel 8 van het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.
Beroepen tot nietigverklaring (en eventueel schorsing) moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid worden ingesteld binnen de zestig dagen nadat de beslissingen, reglementen of besluiten werden bekendgemaakt of betekend (artikel 4 procedurereglement - artikel 17, § 3, eerste lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).
De termijn gaat in daags na de betekening van de beslissing. De vervaldag wordt in de termijn gerekend. Is die dag echter een zaterdag, zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst op de eerstvolgende werkdag (artikel 88 procedurereglement).
Het verzoekschrift moet bij een ter post aangetekende brief aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel, worden gestuurd (artikel 84 procedurereglement) en op hetzelfde ogenblik als zij haar verzoekschrift indient, stuurt de verzoekende partij een kopie daarvan ter informatie aan het Stadsbestuur van Gent, Botermarkt 1, 9000 Gent, (artikel 3 ter procedurereglement).
Het verzoekschrift moet gedagtekend en ondertekend worden, hetzij door de partij zelf, hetzij door een op de tabel van de Orde ingeschreven advocaat, alsmede door personen die in één van de lidstaten van de Europese Gemeenschappen gevestigd zijn en er tenminste sedert drie jaar gerechtigd zijn om het beroep van advocaat uit te oefenen (artikel 1 procedurereglement - artikel 19, derde lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).
Het verzoekschrift omvat het volgende (artikel 2 en 3 procedurereglement - artikel 8 koninklijk besluit van 5 december 1991) :
*het verzoekschrift moet de Raad van State inlichten nopens de identiteit (naam, hoedanigheid, woonplaats of zetel van de verzoekende en van de verwerende partij;
*op straffe van niet-ontvankelijkheid moet het voorwerp van het beroep nauwkeurig worden aangegeven en moeten de feiten en middelen waarop het beroep berust worden uiteengezet;
*de verzoekende partij voegt bij haar verzoekschrift een afschrift van de bestreden beslissing.
Bij ieder verzoekschrift moeten drie afschriften worden gevoegd die door de ondertekende voor eensluidend zijn gewaarmerkt. Dit aantal wordt met zoveel exemplaren vermeerderd als er bij de zaak betrokken tegenpartijen zijn (artikel 85 procedurereglement).
Mededeling
De privacywet van 8 december 1992 voorziet het recht van toegang en verbetering van de opgenomen persoonsgegevens, evenals het consultatierecht van het register bij de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Hip Hop Hooray vzw Op zaterdag 31 augustus 2024 (Back2Scratch Festival + skatepark) in de Topsporthal, Zuiderlaan 14 te 9000 Gent.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
1. Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) LA,slow, max ‘piekniveau’ | dB(C) LCeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LC,slow, max ‘piekniveau’ |
Zaterdag 31/08/2024 | 12:00 | 01:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
2. De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de publieksruimte voor het podium.
3. De Dienst Toezicht van Stad Gent zal een geijkte klasse 1 sonometer installeren op het podium. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichthouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). Neem ikv de plaatsing ten laatste 15/8/'24 contact op met Toezicht via toezicht@stad.gent.
4. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
In het bijzonder dienen de bewoners van volgende straten op de hoogte gebracht te worden: Snepkaai, Nekkersberglaan, Gordunakaai, Renbaanstraat, Neermeerskaai tot aan de kruising met de Rijsenbergstraat, Europalaan, aan de Bocht.
5. De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
6. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.