2024_CBS_02328 - OMV_2023160843 - aanvraag omgevingsvergunning voor het verlengen en veranderen van de exploitatie van een bronbemaling voor de heraanleg van op- en afritten R4 - met openbaar onderzoek - Antwerpsesteenweg, 9041 Gent - Advies

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen geeft voorwaardelijk gunstig advies.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Afdeling Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen met als contactadres Koningin Maria Hendrikaplein 70/81, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2023160843) ingediend bij de Vlaamse overheid op 5 januari 2024.

De aanvraag omgevingsvergunning van de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:

• Onderwerp: het verlengen en veranderen van de exploitatie van een bronbemaling voor de heraanleg van op- en afritten R4

• Adres: Antwerpsesteenweg , 9041 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 17 sectie B nrs. 762E, 762L, 762K, 771D4, 771G4, 771E4, 771A4, 771F4, 792/2 X, 1157B,  sectie C nrs. 18T, 22A2, 22D2, 24L, 24K, 554K3, 554F3, 561G en 566P en op openbaar domein

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 7 februari 2024.

De Vlaamse overheid heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op 7 februari 2024.

De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 26 februari 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

Het betreft het verlengen en veranderen van de exploitatie van een bronbemaling voor de heraanleg van op- en afritten R4.

In 2020 werd er een omgevingsvergunning (OMV_2020119253) afgeleverd voor de heraanleg van de op- en afritten aan de R4 en N70 en het exploiteren van een bemaling om riolering en bufferbekken aan te leggen + bijstelling. Nadien werd bijkomende een vergunning (OMV_2022080222) afgeleverd voor een waterzuiveringsinstallatie.

De vergunning werd verleend voor een termijn van 2 jaar vanaf de start van de werken. De bemaling werd opgestart op 26 april 2022. Aangezien deze periode bijna is afgelopen wordt een verlenging van de bestaande vergunning tot 20/12/2024 gevraagd.

Daarnaast worden enkele wijzigingen/verduidelijkingen aan het bemalingsconcept van het bufferbekken gedaan.

Volgende rubrieken worden aangevraagd:

Volgende rubrieken zijn ongewijzigd:

3.6.3.2° | Een mobiele afvalwaterzuiveringsinstallatie, met inbegrip van het lozen van het effluentwater met gevaarlijke stoffen via drie lozingspunten (Lozingspunt 1 en Lozingspunt 2, Lozingspunt 3) in oppervlaktewater met een maximaal debiet van 50 m³/uur. | 50 m³/uur

Volgende bijstelling van de sectorale voorwaarden wordt aangevraagd:
 

Artikel: Artikel 4.2.3.1 3°

Er wordt een lozingsnormen gevraagd voor

• Nikkel: 60 µg/l (2x Indelingscriterium)

• Minerale olie: 500 µg/l (bodemsaneringsnorm)

Artikel: Artikel 4.2.5.1.1

Er wordt gevraagd om niet te lozen via een meetgoot, maar volgens meetmethode conform hoofdstuk 5.53.

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 03/02/2021 werd door het vlaamse overheid een vergunning voorwaardelijk afgeleverd voor de herinrichting van n70: heraanleg op- en afritten - het exploiteren van een bemaling om riolering en bufferbekken aan te leggen + bijstelling. (OMV_2020119253)

* Op 21/11/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de herinrichting van n70: heraanleg op- en afritten r4 - uitbreiding met een waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het bemalingswater + bijstelling (OMV_2022080222).

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied, woongebied met landelijk karakter, bufferzone en agrarisch gebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
 

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

Het project ligt in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'ANTWERPSESTEENWEG - ORCHIDEESTRAAT' (Definitieve vaststelling door de Gemeenteraad op 26 juni 2018). De locatie is volgens dit RUP gelegen in zone voor wonen: stedelijke functie.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg ACHTENDRIES 3, goedgekeurd op 25 augustus 1988, en is bestemd als bufferzone.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg KRIJTE, goedgekeurd op 27 april 2000, en is bestemd als aan te leggen millieuberm, zone voor bos, zone voor bouwvrije tuinstroken en zone voor wegen met verkeerfunctie.
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

5.       OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 17 februari 2024 tot 17 maart 2024.
Gedurende het moment van behandeling werden geen bezwaren ingediend.
 

6.       OMGEVINGSTOETS

Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten
 

bodem en grondwater

Geplande toestand

Er zijn twee bemalingseenheden:

-Bufferbekken

Er zal bemaald worden op een diepte van 12 m (ipv 10 m), met een maximale verlaging van het grondwaterpeil van 7,436,2 m (ipv 6,2 m). De verlaging is nodig om de retourfilters niet te verstoppen door aanzuigen van lucht.

-Riolering

Er zal bemaald worden op een diepte van 8 m, met een maximale verlaging van het grondwaterpeil van 4,7 m.

Het totale aangevraagd bemalingsdebiet bedroeg 276.295 m3/jaar. Op 1 december 2023 werd hiervan al 110 000 m³ bemaald.

Echter werd er oorspronkelijk opgenomen dat al het opgepompte grondwater voor de aanleg van het bufferbekken 100 % geretourneerd zou worden (91 076 m³/jaar). Dit is echter niet mogelijk binnen een economisch verantwoorde uitvoering. Er zal slechts 50 % kunnen geretourneerd worden.

Voor het bufferbekken wordt er ca. 106.555 (50% retourbemaling en 50% lozing op oppervlaktewater) met een resterend netto opgepompt debiet van ca. 53.278 m³/jaar aangevraagd.

Voor de riolering wordt er een resterend netto opgepompt debiet van ca. 147.314 m³/jaar aangevraagd. Het bemalingswater wordt geloosd op oppervlaktewater (via 3 lozingspunten).

Proefproject DOV

Een bemalingspomp mag enkel geplaatst worden door een boorbedrijf dat erkend is conform het VLAREL van 19 november 2010 voor de discipline, vermeld in artikel 6, 7°, a), 1), van het voormelde besluit. Om het beperken van de tijdsduur te garanderen bezorgt het erkend boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag nadat een bemalingspomp is geplaatst, van elke debietmeter die bedoeld is voor de registratie van het opgepompte en terug in de ondergrond gebrachte debiet, de volgende informatie via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen:

-  het merk en serienummer

-  het tijdstip van plaatsing en de tellerstand op het moment van de plaatsing

Bij het ontmantelen van de bemalingsinstallatie, bezorgt het erkende boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag na de ontmanteling: het tijdstip van de ontmanteling en de tellerstand op het moment van de ontmanteling via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen.

Praktische richtlijnen over hoe de gevraagde informatie moet worden doorgegeven, zijn te vinden op https://dov.vlaanderen.be/richtlijnen-actieve-bemalingen

Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Peilsturing

Om het debiet en de invloed van de bemaling zoveel mogelijk te beperken, wordt in de bijzondere voorwaarden een peilsturing van de bemaling opgenomen.

De bemaling dient te gebeuren d.m.v. automatische sturing o.b.v. het grondwaterpeil. Er dienen sondes voorzien die de bemalingspomp aansturen. De sondes worden bij de lijnbemaling geplaatst in een peilput in het actieve lijntraject. De noodzakelijke verlaging wordt per fase bepaald.

Bodem/grondwaterverontreiniging

De decretale bodemonderzoeken binnen de stationaire invloedzone van de bemaling werden gescreend. Hieruit bleken enkele (potentiëel) relevante bodemverontreinigingen aanwezig. Er worden lozingsnormen aangevraagd:

- Nikkel: 60 µg/l (2x Indelingscriterium)

- Minerale olie: 500 µg/l (bodemsaneringsnorm)

Een periodieke monitoring van het bemaling-/retourwater is voorzien.

Voor de verdere bespreking, de lozing en gevraagde bijstelling wordt er verwezen naar het advies van de VMM en OVAM.

Zettingen

De exploitant dient alle voorzorgen te nemen om schade aan onroerende goederen binnen de invloedstraal van een grondwaterwinning te vermijden (bv. zettingen). Dit wordt als opmerking opgenomen.

Geluid

In de buurt zijn woningen aanwezig. De pompen zullen continu in werking zijn. Alle mogelijke en noodzakelijke maatregelen (plaatsing, type, omkasting pomp,…) moeten genomen worden opdat geluidshinder voor omwonenden minimaal zou zijn. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Fauna en flora

Het droogtrekken van de ruimere omgeving kan levensbedreigend zijn voor aanwezige bomen.

Er dient voldaan worden aan volgende voorwaarde:
- Voor de periode tussen 15 maart en 15 oktober geldt dat bij droogte die 10 dagen aanhoudt (neerslagstation Vinderhoute – zie www.waterinfo.be), bevloeiing/infiltratie dient voorzien te worden waar nodig. Hiervoor dienen voorafgaandelijke afspraken gemaakt te worden met de Groendienst via groendienst@stad.gent of European Tree Worker/boomexpert.

CONCLUSIE

De gevraagde omgevingsvergunning is mits voorwaarden milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving, bijgevolg is het verslag voorwaardelijk gunstig.

De aanvraag wordt beslist door de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen aan de Vlaamse Regering over omgevingsvergunningsaanvragen die door de Vlaamse Regering worden behandeld (vlaamse projecten).

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Niet van toepassing.