2024_CBS_02287 - OMV_2023158949 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het renoveren van een meergezinswoning - met openbaar onderzoek - Voorhoutkaai, 9000 Gent - Vergunning

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen verleent de vergunning en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Jo Debaveye - Ann Van Hoorebeke met als contactadres Grensstraat 7, 9840 De Pinte hebben een aanvraag (OMV_2023158949) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 19 december 2023.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: het renoveren van een meergezinswoning

• Adres: Voorhoutkaai 36-37, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 4 sectie D nr. 533/52 A

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 3 januari 2024.

De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 29 februari 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

Het te verbouwen pand bevindt zich langsheen de Voorhoutkaai in de wijk Macharius - Heirnis. Deze straat wordt gekenmerkt door de ligging langs de Leie, recht tegenover het Van Eyck zwembad en nabij de Sint-Baafsabdij. Het pand bestaat uit 3 bouwlagen afgewerkt met een plat dak. De onmiddellijke omgeving bestaat uit een combinatie van een- en meergezinswoningen

van een min of meer vergelijkbare schaal, al dan niet afgewerkt met een hellend dak.
Het pand betreft een rechtmatig tot stand gekomen meergezinswoning met 3 woonentiteiten.

Volgens de kadastrale legger werd het gebouw opgericht in 1967. Het heeft voor die periode geen vooruitstrevende of toonaangevende architectuur.

Het perceel grenst aan de Sint-Baafsabdij die beschermd is als monument bij besluit van 28/12/1936 omwille van het algemeen belang gevormd door de historische (in casu kunsthistorische) en archeologische (in casu oudheidkundige) waarde.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag heeft betrekking op het verbouwen van de woonentiteit op het gelijkvloers en de woonentiteit op de eerste verdieping. De woonentiteit op de 2de verdieping behoort tot een andere eigenaar en maakt geen deel uit van deze aanvraag.

Gelijkvloerse woonentiteit
Ter hoogte van het gelijkvloers wordt de veranda gesloopt en wordt een nieuwe gelijkvloerse uitbreiding voorzien, Een beperkt deel van de gelijkvloerse aanbouw blijft hierbij behouden.
De totale gelijkvloerse bouwdiepte na verbouwing (incl. hoofdvolume) bedraagt 18,79m over een breedte van 2,34m gemeten vanaf de linker perceelsgrens, en een bouwdiepte van 16,30m voor het overige gedeelte (4,74m gemeten vanaf de rechter perceelsgrens). De nieuwe en vernieuwde uitbreiding wordt afgewerkt met een plat dak (groendak). De nieuwe dakrand ligt op een hoogte van 3,77m gemeten ten opzichte van het trottoirpeil.  De nieuwe achtergevel van de gelijkvloerse aanbouw wordt afgewerkt met crepi in een grijze tint.

Hiervoor moeten de scheidingsmuren aangepast worden.
De rechter scheidingsmuur wordt opgehoogd met maximaal ca. 79cm, dit over een diepte van ca. 3,83m. De linker scheidingsmuur wordt verlaagd met ca. 42cm over een diepte van 3,88m en verlaagd met ca. 88cm, dit over een diepte van ca. 1,00m.

Voor het overige wordt de gelijkvloerse woonentiteit intern heringericht. De garage die hoort bij deze woonentiteit wordt deels ingericht als fietsenberging, deels als berging. De zitplaats en eetplaats worden gekoppeld aan de gelijkvloerse buitenruimte en opener voorzien. Ter hoogte van de slaapkamer wordt een patio voorzien. Achteraan, gekoppeld aan de leefruimte, wordt een bureau voorzien.

De gelijkvloerse buitenruimte wordt onthard en integraal ingericht als groene tuinzone, gedeeltelijk ingericht als grasperk en gedeeltelijk als plantenzone. Verder wordt de vrijstaande tuinberging (4,00 m²) integraal gesloopt. In de bestaande toestand is de bestaande onbebouwde buitenruimte (ca. 57,93m2) voor 43,88m2 verhard. In de nieuwe toestand is de onbebouwde buitenruimte (ca. 59,16m2) integraal onthard.

Woonentiteit eerste verdieping
De woonentiteit op de eerste verdieping wordt intern beperkt heringericht. De inkomhal wordt gewijzigd (verkleind), de badkamer wordt verruimd en ook de slaapkamers worden licht gewijzigd. De muur tussen de keuken en leefruimte wordt opengebroken zodat een meer open plan ontstaat.

Het rioolstelsel wordt ook aangepast, zo wordt er een gescheiden riolering voorzien tot aan de rooilijn. De bestaande hemelwaterput (3.000 liter) wordt hergebruikt. Hierachter wordt er een ondergrondse infiltratievoorziening (infiltratiekratten) voorzien (buffervolume: 2.400 liter, infiltratieoppervlakte: 5,8 m²). Er wordt een nieuwe septische put voorzien met een capaciteit van 3.000 liter.

Deze aanvraag is een herneming van een recent geweigerde omgevingsvergunning, zie historiek. In deze vorige aanvraag werd geoordeeld dat de aanvraag betrekking had op een rechtmatig tot stand gekomen meergezinswoning met 2 woonentiteiten. Op basis van nieuwe aangeleverde informatie en documenten wordt het pand op heden beschouwd als een rechtmatig tot stand gekomen meergezinswoning met 3 woonentiteiten.

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 25/05/2023 werd een weigering afgeleverd voor het verbouwen van een meergezinswoning (OMV_2022159857).

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Volgende externe adviezen zijn gegeven:

Voorwaardelijk gunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 24 januari 2024 onder ref. 070232-002/NVDV/2024. Het advies kan integraal worden nagelezen op het omgevingsloket.
Besluit: GUNSTIG, mits te voldoen aan de hiervoor vermelde maatregelen en reglementeringen.

Gunstig advies van De Vlaamse Waterweg afgeleverd op 22 februari 2024 onder ref. AB/2024/029. Het advies kan integraal worden nagelezen op het omgevingsloket.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde. In deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg BINNENSTAD - DEEL SINT-MACHARIUS, goedgekeurd op 31 juli 1991, en is bestemd als zone A voor woningen en klasse 3 voor tuinstrook en binnenkern.
 

De aangevraagde handelingen zijn getoetst op hun conformiteit met de stedenbouwkundige voorschriften van de geldende plannen. De aanvraag is niet in overeenstemming met volgende stedenbouwkundige voorschriften van het bijzonder plan van aanleg:
 

1/ Bouwhoogte gelijkvloerse aanbouw gelegen in de strook voor hoofd- en bijgebouwen
Volgens het BPA is de strook voor hoofd- en bijgebouwen vastgelegd op een bouwdiepte van 16,30m  (uitgaande van een perceelsdiepte van 25,78m). De voorgeschreven gelijkvloerse bouwdiepte van de woning is bijgevolg beperkt tot deze 16,30m. Binnen voorliggende aanvraag bedraagt de vergund geachte bouwdiepte op het gelijkvloers in bestaande toestand 18,65m dewelke in de nieuwe toestand wordt uitgebreid tot 18,79m in functie van het isoleren van de achtergevel. Het gedeelte van de gelijkvloerse aanbouw vanaf een bouwdiepte van 16,30m tot een bouwdiepte van 18,79m is gelegen in de tuinstrook.

De hoogte van de bijgebouwen (opgericht in de strook voor hoofd- en bijgebouwen) wordt bepaald t.o.v. het straatpeil. De hoogte van de constructies opgericht in de tuinstrook en op de binnenkern wordt bepaald t.o.v. het maaiveld. Op de perceelsgrenzen mag de hoogte maximum 3,50m bedragen.

Voorliggende aanvraag voorziet voor de gelijkvloerse aanbouw gelegen in de strook voor hoofd- en bijgebouwen (tot een bouwdiepte van 16,30m) een hoogte van 3,77m gemeten ten opzichte van het straatpeil. Voor het gedeelte van de gelijkvloerse aanbouw gelegen in de tuinstrook (vanaf een bouwdiepte van 16,30m tot een bouwdiepte van 18,79m) bedraagt de bouwhoogte 3,28m gemeten ten opzichte van het maaiveld.
 

Overeenkomstig artikel 4.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan beperkt afgeweken worden van de stedenbouwkundige voorschriften van een bijzonder plan van aanleg, wat betreft de perceelsafmetingen, de afmetingen en de inplanting van de constructies, de dakvorm en de gebruikte materialen. Afwijkingen kunnen niet worden toegestaan voor wat betreft de bestemming, de maximaal mogelijke vloerterreinindex en het aantal bouwlagen.

De betreffende afwijking binnen huidige aanvraag heeft betrekking op de afmetingen, meer bepaalt de kroonlijsthoogte van het gedeelte van de gelijkvloerse aanbouw gelegen in de strook voor hoofd- en bijgebouwen. Deze afwijking op het BPA inzake de kroonlijsthoogte is aanvaardbaar. Er wordt geoordeeld dat de vooropgestelde bouwhoogte van het gelijkvloerse bouwvolume zich op een aanvaardbare wijze inpast in de omgeving. De vooropgestelde hoogte valt binnen de gebruikelijke normen qua bouwhoogte. De afwijking is in overeenstemming met de goede ruimtelijke aanleg van het gebied. De afwijking heeft geen negatieve impact op de samenhang van de omgeving en wordt positief beoordeeld.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 24 april 2023, van kracht sinds 23 juni 2023.

Het ontwerp is niet in overeenstemming met dit Algemeen Bouwreglement, volgende punten worden besproken:

Artikel 4.12: Fietsenberging; Iedere meergezinswoning moet in of buiten het gebouw op eigen terrein beschikken over één of meerdere afzonderlijke fietsenberging(en). Iedere fietsenberging moet overdekt zijn, bereikbaar zijn via een gemeenschappelijke circulatieruimte en vanop de openbare weg goed toegankelijk zijn.
De fietsenberging kan individueel of gemeenschappelijk voorzien worden.
De oppervlakte van de fietsenberging(en) wordt afgestemd op het aantal en de omvang van de in de meergezinswoning voorziene woningen. Zij worden als volgt berekend:
- 1m2 per kamer of studio
2m2 per appartement, te vermeerderen met 1m2 per slaapkamer vanaf de tweede slaapkamer.
Een individuele fietsenberging mag nooit kleiner zijn dan 2m2, een gemeenschappelijk nooit kleiner dan 3m2.

Op gemotiveerd verzoek van de aanvrager kan de vergunningverlenende overheid in volgende gevallen een afwijking op deze bepalingen toestaan:
- bij verbouwing van een rechtmatig tot stand gekomen meergezinswoning waarbij het aantal woningen niet verhoogd wordt;

- wanneer aangepaste woningen worden voorzien;

- bij verbouwing van een pand waarin zich op het gelijkvloers een andere functie dan wonen bevindt en die functie de realisatie van een fietsenberging volgens bovenstaande normen bemoeilijkt;

- bij verbouwing van gebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed.

Toetsing: niet conform: Voorliggende aanvraag voorziet een gedeelde fietsenberging voor de woonentiteit op het gelijkvloers (1 slaapkamer-appartement) en de woonentiteit op de 1ste verdieping (2 slaapkamerappartement). De woonentiteit op de 2de verdieping beschikt over een voldoende ruime eigen fietsenberging. De gedeelde fietsenberging die wordt voorzien voor de gelijkvloerse entiteit en de entiteit op de 1ste verdieping, beschikt over een oppervlakte van 4m2. Volgens bovenvermeld artikel moet de oppervlakte evenwel minimaal 5m2 bedragen.

Aangezien het aantal entiteiten in deze meergezinswoning niet verhoogt, kan een beperkte afwijking op dit artikel verleend worden inzake de oppervlakte van de fietsenberging. De aanvraag streeft voor de te verbouwen woonentiteiten naar een minimale nuttige vloeroppervlakte van 75m2. Het voorzien van een grotere fietsenberging zou ten koste gaan van de gewenste minimale woonoppervlakte van de gelijkvloerse entiteit. Omwille van deze reden kan akkoord gegaan worden met een fietsenberging van 4m2. Het is binnen voorliggende aanvraag een gunstige ingreep dat de bestaande garage wordt ingericht als enerzijds een gedeelde fietsenberging, en anderzijds een kwalitatieve bergruimte voor de gelijkvloerse woonentiteit.
 

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

5.       WATERPARAGRAAF

5.1 Beschrijving van het project en de kenmerken van het watersysteem die door het project kunnen beïnvloed worden

Het projectgebied is gelegen langs en stroomt af naar de Vertakking De Pauw (beheerder: De Vlaamse Waterweg nv). Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten 2023 niet overstromingsgevoelig: het terrein kent geen overstroming gemodelleerd voor fluviale, pluviale overstromingen en voor overstromingen vanuit de zee.

De volgende gegevens zijn relevant voor de watertoets:

- De horizontale dakoppervlakte bedraagt 102 m2;

- De bijkomende verharding bedraagt 0 m2;

- Het hemelwater zal worden opgevangen in een bestaande hemelwaterput met een volume van 3.000 liter en hergebruik (aansluiting op het gelijkvloerse appartement - geen aangetoond nuttig hergebruik), met overloop naar een infiltratievoorziening (buffervolume: 2400 liter, infiltratieoppervlakte: 5,8 m²) met overloop naar de openbare riolering in de straat;

- Er dient geen nieuwe hemelwaterput te worden voorzien aangezien het een verbouw betreft van een gebouw met meer dan één woongelegenheid en er is al minstens één hemelwaterput aanwezig die in gebruik zal blijven

- Er worden geen ondergrondse constructies voorzien

5.2 Op het project toepasselijke voorschriften uit het stroomgebiedbeheerplan van de Schelde

Het stroomgebiedbeheerplan van de Schelde formuleert maatregelen om wateroverlast (en watertekort) in het bekken te voorkomen. De strategie "vasthouden-bergen-afvoeren" is hierbij van toepassing. Dit kan door het vermijden van de toename van verharde oppervlakte, het afkoppelen van hemelwater van de riolering, hergebruik ter plaatse, infiltreren waar mogelijk, bufferen, vertraagd afvoeren, vermijden van inbuizingen, aanleggen van groendaken, ... Via het instrument van de watertoets worden schadelijke effecten van nieuwe plannen, programma’s en vergunningen vermeden door het opleggen van gepaste maatregelen of het niet toestaan van nieuwe ontwikkelingen.

Er zijn geen acties opgenomen in het stroomgebiedbeheerplan van de Schelde (2022-2027) die betrekking hebben op de vergunningsaanvraag.

5.3 Beoordeling van verenigbaarheid met het watersysteem

5.3.1 gewijzigd overstromingsregime

Het projectgebied is niet overstromingsgevoelig . Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.
 

5.3.2 gewijzigd afstromingsregime en gewijzigde infiltratie naar het grondwater

De gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater (GSVH) is van toepassing gezien de nieuwe horizontale dakoppervlakte 102 m² bedraagt. Het project voorziet geen plaatsing van een nieuwe hemelwaterput wat in overeenstemming is met de GSVH 2023. Het strekt wel tot aanbeveling om een hemelwaterput te voorzien die volledig overeenstemt met de vooropgestelde rekenregels van de GSVH.
De infiltratievoorziening dient gedimensioneerd te worden voor een totale afwaterende verharde oppervlakte van 102 m², waarvan 30m² mag worden afgetrokken omwille van het aansluiten van 1 woongelegenheid op de hemelwaterput.  (opgelet: Het is verplicht om de nodige aftappunten te plaatsen zodat hergebruik gegarandeerd wordt (sanitair, wasmachine, dienstkraan onderhoud). Dit wordt zo opgenomen als bijzondere voorwaarde).

De totale oppervlakte komt hierdoor op 72 m², waardoor het buffervolume minimaal 2.376 liter dient te zijn en de infiltratieoppervlakte minimaal 5,76 m². De voorziene infiltratievoorziening voldoet hieraan. Hierbij mogen enkel de verticale wanden van de ondergrondse infiltratievoorziening in rekening worden gebracht en de infiltratievoorziening mag niet onder de gemiddelde hoogste grondwaterstand voorzien worden.

Bijgevolg wordt verwacht dat het afstromingsregime en het infiltratieregime van het hemelwater onder invloed van het project niet significant zullen wijzigen.

5.3.3 gewijzigde oppervlaktewaterkwaliteit en gewijzigd aantal puntbronnen

Ten gevolge van de geplande ingrepen worden er geen betekenisvol nadelige effecten op de oppervlaktewaterkwaliteit verwacht. De riolering wordt gescheiden en de vuilwaterriolering wordt aangesloten op de openbare riolering in de straat.
 

5.3.4 gewijzigd grondwaterstromingspatroon en gewijzigde grondwaterkwaliteit

Het project voorziet geen nieuwe ondergrondse constructies, waardoor er geen impact op het grondwaterstromingspatroon wordt verwacht. Er wordt geen impact op de grondwaterkwaliteit verwacht.

5.4 Toetsing aan doelstellingen en beginselen DIWB

Het project voldoet aan het standstillbeginsel. De aanvraag is onder hoger vermelde voorwaarden verenigbaar met de beginselen en doelstellingen van het ‘Decreet Integraal Waterbeleid’.

6.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (MER-besluit) en heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. De opmaak van een milieueffectrapport of project-m.e.r.-screening is voor voorliggend project dan ook niet vereist.

7.       OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 12 januari 2024 tot 10 februari 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werd 1 bezwaar ingediend.

 
Het bezwaarschrift worden als volgt samengevat:
De bezwaarindiener geeft aan dat de verlaging van de tuinmuur ter hoogte van de link perceelsgrens niet voorafgaand werd besproken met de aanpalende. De verlaging van de tuinmuur is volgens het bezwaarschrift niet wenselijk.

Naar aanleiding van het stedenbouwkundig onderzoek van deze aanvraag worden het bezwaar als volgt besproken:
Bezwaar is ongegrond. Vanuit ruimtelijk oogpunt is er geen bezwaar tegen het verlagen van de bestaande tuinmuur. We kunnen als vergunningverlenende overheid enkel maar betreuren dat er tussen de buren géén of onvoldoende overleg is geweest. Omdat de vermelde zaken in hoofdzaak tussen burgers onderling moeten worden geregeld, kunnen ze niet verder weerhouden worden bij het beoordelen van voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag.

8.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De stedenbouwkundige voorschriften van het BPA Binnenstad – deel Sint-Macharius zijn voldoende gedetailleerd opgesteld en worden geacht de criteria van de goede ruimtelijke ordening weer te geven. De afwijkingen betreffende de bouwhoogte van het gedeelte van de gelijkvloerse aanbouw gelegen in de strook voor hoofd- en bijgebouwen kan worden toegestaan (zie hoger in punt 4.1).
 

Het vernieuwde aanbouwvolume valt binnen de gebruikelijke normen qua bouwdiepte en hoogte. De impact op de aanpalende eigendommen en bij uitbreiding de omgeving is bijgevolg beperkt.
 

De voorgestelde verbouwingswerken voorzien in een meerwaarde in wooncomfort voor de woonentiteit op het gelijkvloers en deze op de eerste verdieping ten aanzien van de bestaande toestand. Dit is een gunstige ingreep. De vernieuwde indeling beantwoordt aan meer hedendaagse comforteisen. De voorziene ruimtes zijn voldoende groot en worden van genoeg daglicht voorzien.

De bestaande bebouwing heeft geen erfgoedwaarde, er is daarom geen bezwaar vanuit erfgoedoogpunt tegen de voorgestelde ingrepen die zich in hoofdzaak aan de achterzijde of intern in het gebouw situeren.

De aanvraag voorziet in het ontpitten en ontharden van de bestaande buitenruimte. Dit is een gunstige ingreep en heeft een positieve invloed op de woonkwaliteit op voorliggend perceel.
Door in de tuin integraal te ontharden is er meer ruimte voor groen en voor water hetgeen vanuit de klimaatdoelstellingen een gunstige en wenselijke ingreep is.
 

Voorliggende aanvraag komt mits toepassing van de bijzondere voorwaarden in aanmerking voor vergunning.

CONCLUSIE 

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.