2024_CBS_02106 - Werkbare aanpak voor het weren van producten van Israëlische bedrijven die verdienen aan de illegale bezetting en blokkages van de Palestijnse Gebieden - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 56 §1

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 2

In de gemeenteraad van 27 november 2023 werd aan het college van burgemeester en schepenen de opdracht gegeven om een werkbare aanpak uit te werken voor de aankopen door de Stad Gent voor het weren van producten te weren van Israëlische bedrijven die verdienen aan de illegale bezetting en blokkages van de Palestijnse Gebieden.

Er wordt gefocust om een werkwijze vast te leggen voor alle overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten van Stad en OCMW Gent die een middelenverbintenis inhoudt.

Concreet zal er als volgt gewerkt worden:

Voor alle nieuwe opdrachten zal er in de opdrachtdocumenten de hierna uitgewerkte bepaling toegevoegd worden.

De kandidaat-opdrachtnemer houdt er in zijn offerte rekening mee dat hij al het nodige zal doen om, wanneer de opdracht met hem gesloten wordt, te werk te gaan als een voorzichtige en redelijke partner en hierin te proberen vermijden dat er:

• Wordt samengewerkt met bedrijven gevestigd in de staat Israël die winsten genereren uit economische activiteiten gelinkt aan de illegale bezetting en blokkages van de Gazastrook,  de Westelijke Jordaanoever en  Oost-Jeruzalem;
• Producten of ingrediënten van producten worden geleverd door bedrijven gevestigd in de staat Israël die winsten genereren uit economische activiteiten gelinkt aan de illegale bezetting en blokkages van  de Gazastrook,  de Westelijke Jordaanoever en  Oost-Jeruzalem.

Als de kandidaat-opdrachtnemer in principe een aanbod zou doen waarbij niet aan de beide voormelde vereisten wordt voldaan, wordt van hem verwacht dat hij in zijn offerte wel een aanbod doet dat hieraan voldoet.

De aanbestedende overheid behoudt zich bovendien het recht voor offertes te weren wanneer de kandidaat-opdrachtnemer niet kan aantonen voldoende inspanningen gedaan te hebben om te voldoen aan beide voormelde vereisten.

Wanneer het onmogelijk is om dit bij de start van de uitvoering van de opdracht te waarborgen, zal de opdrachtnemer ook tijdens de uitvoering van de opdracht blijven zoeken naar alternatieven om de voormelde doelstellingen alsnog te realiseren.

De werkwijze die gehanteerd zal worden doorheen de volledige gunningsprocedure is de volgende:

Reeds tijdens het marktonderzoek zal door de dossierbeheerder geïdentificeerd worden of de mogelijkheid bestaat dat er niet aan de vereisten van de voormelde clausule zal kunnen voldaan worden (bedrijven, producten, onderdelen en ingrediënten)

Tijdens de gunningsfase zal bij het nazicht van de offertes een check gedaan worden of voldoende inspanningen gedaan werden om aan de gestelde vereisten te voldoen.

Er zal ook een check van de kandidaat-opdrachtnemers en hun toeveranciers/productvoorstellen gebeuren. Die check kan gebeuren door whoprofits.org te consulteren.

Daarnaast beschikt de aanbestedende overheid, ingevolge de hiervoor voorziene bepaling in de bestekken, over de mogelijkheid om met alle mogelijke middelen die zij dienstig acht, in eender welk stadium van de procedure inlichtingen in te winnen over de situatie van iedere inschrijver.

Indien nodig zal ook toelichting gevraagd worden om aan te tonen hoe en zo ja welke inspanningen gedaan zijn om aan de vereisten te voldoen.

Bij onderhandelingsprocedures kan daarnaast de kans geboden worden om via het indienen van een Best And Final Offer (BAFO) alsnog aan de vereisten te voldoen.

Na het uitvoeren van het onderzoek zal de aanbestedende overheid discretionair beoordelen of voldoende redelijke inspanningen geleverd zijn en kan zij desgevallend bepaalde kandidaat-opdrachtnemers weren.

Daarnaast zal bij opdrachten die al gegund zijn en desgevallend al in uitvoering zijn, door het opdrachtgevend bestuur in overleg worden gegaan met de opdrachtnemer om deze te verzoeken ook al het mogelijke te doen om de garanties te bieden dat er

• Niet wordt samengewerkt met bedrijven gevestigd in de staat Israël die winsten genereren uit economische activiteiten gelinkt aan de illegale bezetting en blokkages van de Gazastrook,  de Westelijke Jordaanoever en Oost-Jeruzalem;
• Geen producten of ingrediënten van producten worden geleverd door bedrijven gevestigd in de staat Israël die winsten genereren uit economische activiteiten gelinkt aan de illegale bezetting en blokkages van de Gazastrook,  de Westelijke Jordaanoever en  Oost-Jeruzalem.

Daarnaast zullen de stadsdiensten pro-actief informatie en briefings voorzien voor de AGB's en EVA’s binnen de Groep Gent om ook dezelfde bepalingen in te schrijven in hun opdrachtdocumenten en dezelfde werkwijze te hanteren. Doorheen de uitvoering kunnen de leden van de Groep Gent indien nodig de expertise van de stadsdiensten inschakelen.