2024_CBS_02290 - OMV_2023134887 K - aanvraag omgevingsvergunning voor de aanleg en exploitatie van een nieuwe stelplaats Wissenhage en onderhoudscentrum voor trams en bussen van De Lijn - met openbaar onderzoek - Blaisantvest, Molenaarsstraat, Nieuwevaart, Oosteeklostraat en Wiedauwkaai, 9000 Gent - Advies

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen geeft voorwaardelijk gunstig advies.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn met als contactadres, Motstraat 20, 2800 Mechelen heeft een aanvraag (OMV_2023134887) ingediend bij de Vlaamse overheid op 18 december 2023.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:

• Onderwerp: de aanleg en exploitatie van een nieuwe stelplaats Wissenhage en onderhoudscentrum voor trams en bussen van De Lijn

• Adres: Blaisantvest, Molenaarsstraat , Nieuwevaart , Oosteeklostraat  en Wiedauwkaai , 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 7 sectie G nrs. 44X, 44F2, 55/2 _, 84K6, 84/10 C2, 84/10 A2, 85/2 C2, 98Y2, 98X2, 106G2, 106F2, 143E2, 160F3, 219X, 261D, 262D, 263C, 264E, 265G, 266F, 267C, 267D, 268B, 269B, 270A, 271A, 271C, 273F, 273G, 278H, 297A, 299B, 301G, 344C, 344D, 345D, 346D, 347E, 347G, 347F en afdeling 10 sectie K nrs. 11/2 A

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 30 januari 2024.

De Vlaamse overheid heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op 31 januari 2024.

De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 29 februari 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

De aanvraag betreft een gecombineerde omgevingsvergunningsaanvraag met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

Het projectgebied Wissenhage is gelegen ten noorden van de stadskern van Gent. Het projectgebied bestaat heden uit een gedeeltelijk bebost terrein in een industriële omgeving, ingeklemd tussen een aantal verkeersassen (R40A en N458), het kanaal Gent-Terneuzen, het Verbindingskanaal, de spoorweg Gent-Zeehaven - Wondelgem, industrie- en bedrijvenzones.

Voorliggend project betreft de aanleg en exploitatie van een nieuwe stelplaats en onderhoudscentrum voor trams en bussen van De Lijn in de entiteit Oost-Vlaanderen. Op de nieuwe stelplaats Wissenhage met een oppervlakte van 14 ha wordt opstelruimte voorzien voor: 

- 120 bussen, waarvan 65 gelede dieselbussen, 40 elektrische standaard bussen en 15 te herstellen of onderhouden bussen

- 40 gelede trams
De stelplaats wordt zodanig ingericht dat er ruimte is voor mogelijke uitbreiding van de stelplaats tot een totaal van 143 bussen en 78 trams, dit met het oog op een doorgedreven elektrificatie van het busvervoer.

Op deze stelplaats worden tevens burelen, onderhoudscentra, werkhuizen en magazijnen gepland voor het onderhouden van bussen en trams uit de ganse entiteit Oost-Vlaanderen en worden de nodige parkeerplaatsen voor het personeel voorzien.
 

Ten behoeve van de ontsluiting van het terrein voor trams werd in 2009 in samenwerking met Stad Gent een nieuwe tram- en fietsbrug gebouwd over het Verbindingskanaal. Hierop zijn nog geen tramsporen aangelegd. De aanleg van de traminfrastructuur over deze brug maakt eveneens deel uit van dit project.

De stelplaats zelf zal ontsloten worden via 3 punten:

Kant Wiedauwkaai (ten oosten van de stelplaats): 

•     Via de Parallelweg is er een in- en uitgang voorzien voor de bussen, personenwagens, fietsers en voetgangers, vrachtwagens en hulpdiensten van en naar de Wiedauwkaai.

Kant Gaardeniersbrug (ten zuiden van de stelplaats): 

•     Via de Gaardeniersbrug is er een in- en uitgang voorzien voor trams naar de Blaisantvest (aansluiting tramsporen op het gewone net). Zowel de Gaardeniersburg als de Blaisantvest worden volledig opgenomen binnen het project. 

•     Via de Parallelweg is er een nooduitrit voorzien voor bussen naar de Nieuwe Vaart en een noodtoegang voor hulpdiensten van en naar de Nieuwe Vaart. 

Kant Hakkeneistraat (ten westen van de stelplaats): 

•     Via de Hakkeneistraat is er een noodtoegang voorzien voor hulpdiensten . Daarnaast wordt er een private fietstoegang voorzien om personeel toe te laten om aan te sluiten op het openbaar fietspad. Ander verkeer wordt niet voorzien en is er niet toegelaten.

Het zuidelijk deel, langs welke zijde de aansluiting op het tramnet komt, wordt ingenomen door een gedeeltelijk gesloten stelplaats voor 40 gelede trams (gebouw A). Aansluitend aan deze stelplaats wordt een gebouw voor dagelijks onderhoud van trams voorzien (gebouw C).

Het gebouw A, een stelplaats voor 40 gelede trams, is ingeplant ter hoogte van de ingang zijde Nieuwevaart. Het wordt maximaal “in het groen” ingeplant en vormt de voorbode van het achtergelegen deel van het onderhouds- en exploitatiegebouw, welke de werkplaatsen bevat voor de trams. Het is een vrij gesloten volume met op de kopse gevels de toegangspoorten voor het in- en uitrijden van de trams.

Gebouw C herbergt de meer dagdagelijkse onderhoudsactiviteiten (bezanden, binnen- en buitenreiniging, controle tramwielen,…) voor de trams. Dit gebouw bevindt zich naast gebouw A.

Centraal op het terrein werd het hoofdgebouw (gebouw B) geplaatst, waarin zowel de onderhouds- en herstelwerkplaatsen voor de trams als voor de bussen worden ondergebracht. Op de verdieping van dit gebouw situeren zich ateliers, opslagplaatsen en administratieve lokalen.

Dit gebouw B is het centrum van de site qua ligging, maar ook qua functies. Van hieruit wordt het gehele netwerk van trams en bussen georganiseerd, gecontroleerd en onderhouden. Het gebouw herbergt 2 functies: werkplaatsen van de trams en de bussen (hier bevinden zich onder meer de spuitcabines tram en bus) en kantoren voor de exploitatie van de site met diverse sociale ruimtes zoals refter, sanitair, kleedruimtes,… anderzijds. Eveneens wordt een rijschool met examencentrum geïntegreerd in dit gebouw.

Op het gelijkvloers bevinden zich aan de noordzijde werkplaatsen voor de bussen, aan de zuidzijde voor de trams. Tussenin bevindt zich een zone met ateliers welke al dan niet gemeenschappelijk worden gebruikt. Vanwege de dubbele hoogte van de werkplaatsen is de eerste verdieping beperkt tot enkele kleine lokalen. Bovenop de werkplaatsen van bussen bevinden zich op de tweede verdieping kantoren, opleidingslokalen, nog enkele ateliers en de sanitaire ruimtes en kleedruimtes. De technische lokalen zijn voor het merendeel ingepland op de dakverdieping alsook een dakparking voor auto’s welke hier kunnen oprijden via een verbindingsweg met gebouw E.

Gebouw B vormt de link tussen het zuidelijke deel gedomineerd door trams en het noordelijke deel bestemd voor de bussen. Aan de buszijde van het gebouw, worden gebouw B (werkplaatsen bussen en kantoren) en gebouw E  (stelplaatsen voor bussen + parkeren medewerkers) met elkaar verbonden door middel van een passerelle (Gebouw Passerelle). Aan de tramzijde van het gebouw vertrekt een gelijkvloerse connectie (voetpad) met het onderhoudsgebouw (Gebouw C) voor de trams.

Ten noorden van dit hoofdgebouw is een parkeergebouw (gebouw E) voorzien. Op de gelijkvloerse verdieping van dit gebouw is er plaats voor 40 elektrische standaard bussen, voorzien van de nodige laadinfrastructuur om deze bussen op te laden. Op de bovenliggende verdieping kunnen er, samen met de dakparking op gebouw B, 355 wagens (waarvan 11 voor mindervaliden) van het personeel geparkeerd worden.. Men kan via een passerelle (gebouw Passerelle) overdekt en beschut naar het onderhouds- en exploitatiegebouw (Gebouw B). Onder de toegangshelling van Gebouw E wordt er ruimte voor een fietsenstalling voorzien. Er kunnen 148 fietsen gestald worden.

Op het scharnierpunt tussen de onderhoudsplaatsen voor bussen (Gebouw B), het parkeergebouw (Gebouw E) en de stelplaats gelede bussen (Gebouw F) bevindt zich het gebouw D voor dagdagelijkse onderhoudsactiviteiten (tanken, binnen- en buitenreiniging,…) voor de bussen.

Het gebouw D bestaat uit 3 beuken parallel aan elkaar. De buitenste beuken bevatten elk een wasstraat. In de centrale beuk bevinden zich de ondersteunende functies, zowel naar personeel als naar technische zones. Naast gebouw D is aan de westkant een overdekte tankplaats en aan de oostkant een bovengrondse regenwateropslagtank.

Een parking (stelplaats H) aan de oostelijke toegang geeft opstelruimte voor 11 gelede en 4 standaard bussen.

Een overdekte parking aan de noordwestelijke hoek van de stelplaats (Gebouw F) geeft stelruimte aan 65 gelede bussen, voorzien van de nodige inrichtingen voor batterijlading en persluchtaansluitingen. Deze parking wordt overdekt om de geluidshinder van manoeuvrerende, aankomende en vertrekkende bussen te beperken voor de naburige appartementsgebouwen. In deze overdekte parking wordt op termijn, met de overstap van diesel en hybride naar elektrische bussen, ook de bijhorende laadinfrastructuur uitgebouwd. 

Tot slot worden in gebouw G enkele technische voorzieningen opgenomen: het tractiestation, de cabine voor netmanagement, gasontspanning, waterteller en een pomplokaal. Aansluitend hierbij is ook een sprinklertank ingeplant. Het is een gebouw met een zuiver ondersteunend karakter van louter technische aard.

Er wordt aan de voet Gaardeniersbrug een op- of afstaplocatie voorzien zodat de omwonenden van de stelplaats de mogelijkheid hebben om daar in te stappen op het tramnet.

In het noorden van het projectgebied wordt op vraag van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken een dubbelrichtingsfietspad voorzien tussen de toegang aan de Maïsstraat en gebouw E (privaat fietspad op terrein van De Lijn), waarbij wordt aangesloten op het reeds voorziene enkelrichtingsfietspad. Werknemers voor de site kunnen langs dit pad de stel- en werkplaatsen per fiets bereiken via een aparte toegang (uitsluitend voor fietsers en voetgangers).

De stelplaats wordt ontsloten via de Parallelweg naar de Wiedauwkaai in het oosten en naar de

Nieuwevaart en Blaisantvest via de Gaardeniersbrug. De oostelijke ontsluiting verloopt via openbaar domein en zal een gemeenschappelijke ontsluitingsweg vormen voor Stad Gent (naar de aan te leggen openbare parkeerplaatsen), voor de Lijn (naar de stelplaats) en naar het bedrijf ABC. Op die manier kan er bijkomende vergroening worden gerealiseerd en wordt de noodzakelijk bijkomende

verharding minimaal gehouden. Om dit mogelijk te maken zijn grondoverdrachten nodig tussen de drie partijen. De initiatiefnemer voor de heraanleg van de Parallelweg is de stad Gent. De timing van de realisatie is nog verder af te stemmen met de betrokken partijen en de heraanleg van de Wiedauwkaai door AWV (afwerking momenteel voorzien 2025).

De zuidelijke ontsluiting voor trams verloopt over de reeds gerealiseerde trambrug ‘Gaardeniersbrug’. Deze start vanaf het zuidelijke punt van de site, gaat over de R40 en het Verbindingskanaal. Aan de kruising van Biervlietstraat en de N430 zal het tramspoor aansluiten op het bestaande tramnet op de N430. Het tracé kruist hier de Blaisantvest. 

Er zullen tramsporen worden aangelegd op de trambrug over het Verbindingskanaal tot aan de Blaisantvest.

Om de aansluiting van de nieuwe tramsporen op de bestaande sporen van de Blaisantvest mogelijk te maken, zal de Blaisantvest tussen dit nieuwe aansluitpunt en het kruispunt met de Oosteeklostraat worden heraangelegd.  Het project en de vergunningaanvraag betreffen ook deze werken.

Het project paalt aan het perceel van het beschermd monument gebouwencomplex Vynckier en Vyncolit Nieuwe Vaart 51.

Op een deel van de site staat een pand dat  is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed (relict ID-nr. 85500) en wordt hierin als volgt omschreven:

Voormalige fabriek van T. Vercoutere voor verwerking van textielafval ("lins bruts et étoupes"). Thans voornamelijk kantoren en depots van een brouwerij. Vermoedelijk gebouwd circa 1880, grote uitbreidingswerken circa 1900, in 1904-05 en rond 1910.

Voorts verschillende fabrieksgebouwen uit het vierde kwart van de 19de eeuw, meestal naar ontwerp van aannemer Schauvliege, grotendeels aangepast aan hun nieuwe functie.

Fabrieksgebouwen. Twee parallelle vleugels onder zadeldak met blinde trapgevels voorzien van metalen bekroning, daterend van circa 1881. Verbonden door overdekte doorgang met zadeldak (golfplaten) ondersteund door enkelvoudig Polonceauspant (van 1904). De binnenkant van de oude vleugels zijn geritmeerd door verdiepte traveeën met lisenen op sokkel en aflijnend baksteenfries, oorspronkelijk met getoogde openingen.

Rechts erachter aanleunend bakstenen gebouwtje van één bouwlaag onder plat dak, vermoedelijk magazijn van 1920. Rechthoekige verdiepte traveeën hier en daar voorzien van industriële boogramen met metalen roedeverdeling. Afgekante hoektravee. Recentere wijzigingen.

De zogenaamde fabriek (volgens bouwaanvraag), achter bovengenoemd complex, dateert van de verbouwingswerken van 1904 uitgevoerd door Schauvliege. Rechthoekige blok van twee bouwlagen onder plat dak. Verdiepte traveenissen oorspronkelijk voorzien van kleine getoogde bovenlichten. Aan de westgevel eertijds met goederenlift boven het kleine aanbouwsel. Volgens de bouwaanvraag waren de ruimten overspannen met troggewelven steunend op gietijzeren zuiltjes. Achteraf is dit gebouw aan de noord- en oostkant uitgebreid.

Voormalige machinekamer en aanleunend ketelhuis in 1899 opgericht aan de ringspoorlijn, grotendeels verbouwd.

Magazijnen (ten oosten) bestonden reeds gedeeltelijk voor 1900 maar werden aanzienlijk vergroot (achtentwintig traveeën) in 1904, en naderhand verhoogd. Bakstenen gebouw overdekt met verschillende schilddaken (één per twee traveeën). Gevels onderverdeeld door verdiepte nissen met oorspronkelijk bekronend rondboogfries, thans met recentere schuifpoorten. Volgens bouwaanvraag eertijds met drie rijen gietijzeren zuilen met opstaande randen aan het kapiteel.

De aanvraag paalt in het noorden aan de spoorlijn, in het oosten aan de gewestweg Wiedauwkaai.

Dwars over het terrein bevindt zich een Elia hoogspanningslelding.

Volgende stedenbouwkundige handelingen worden aangevraagd:

- Ontbossen (DP1-Noord)

• Rooien van verschillende bosjes

• Ten Noordwesten van de site stelplaats Wissenhage

• Ten Zuidoosten van de site stelplaats Wissenhage 

- Rooien van bomen (DP1-Noord)

• Rooien van verschillende bomen

• Aan de zuidelijke ontsluiting

• Aan de westelijke ontsluiting

• Op het centrale deel van de site stelplaats Wissenhage

- Sloopgebouw (DP1-Noord)

• Sloopvan 2 gebouwen

• Fabriek Vercoutere (bouwkundig erfgoed ID 18530)

• Pomplokaaltje op de site

- Het reliëf van de bodem aanzienlijk wijzigen (DP1-Noord) & (DP2-Zuid)

• DP1-Noord

• Aanleggen van open bufferbekkens en grachten

• Inbuizen gracht ten Noordwesten van de site

• Hernivellering terrein met ophogingen en afgravingen tussen ca -1,0m en + 1,0m

- Aanleggen van een BEO-veld (DP1-Noord)

• Aanleggen van een BEO-veld in het midden van de site 

- Aanleggen van nieuwe wegen en verhardingen (DP1-Noord)

• Aanleggen van de wegen en verhardingen op de stelplaats Wissenhage 

• Aanleggen van de wegen en verharding om de stelplaats aan te sluiten op de Wiedauwkaai

- Aanleggen van geluidsschermen (DP1-Noord)

• Aanleggen van geluidsschermen:

• Ten westen van gebouw F ten afscherming van de achterliggende appartementsblokken

• Ten westen van gebouwen A en C ten afscherming van de achterliggende woning

- Werken aan de waterloop (DP1-Noord)

• Aanleggen van de wegen en verhardingen boven een ingebuisde waterloop: aanleggen van wegenis bovenop de waterloop de Oude Lieve ter Noord Oosten van de site, zonder de reeds bestaande inbuizing (di 1200 mm) te beïnvloeden 

- Aanleggen van nieuwe spoorinfrastructuur (DP1-Noord)

• Aanleggen van sporen, bovenleiding en wisselsturing van de zuidelijke ontsluiting tot aan de gebouwen A, B & C en terug naar  de zuidelijke ontsluiting

- Aanleggen van een nieuwe riolering (DP1-Noord)

• Aanleggen van RWA-riolering voor de gebouwen & de verhardingen

• Aanleggen van DWA-riolering voor de gebouwen & bedrijfsafvalwater

- Bouw gebouwen A, B, C, D, E,  F en G (DP1-Noord)

• Bouw gebouw A : stelplaats trams

• Bouw gebouw B: onderhoudscentrum bus en trams, kantoren

• Bouw gebouw C: onderhoud en wasstraat trams

• Bouw gebouw D: wasstraten, overdekte tankstraat bussen en bovengrondse regenwaterbuffertank 1

(RWB1)

• Bouw gebouw E: parkeergebouw voor standaardbussen, auto’s personeel en fietsen

• Bouw gebouw F: luifel voor stallen gelede bussen

• Bouw gebouw G: pomplokaal, HS , tractie en netmanagement voor de site 

- Bouw vrijstaande bovengrondse regenwaterbuffertank 2 (RWB 2)

- Bouw sprinklertank (DP1-Noord)

• Bouw sprinklertank voor blusvoorzieningen

- Wijzigen wegen en verhardingen (DP2-Zuid)

• Wijzigen wegen en verhardingen voor aansluiten Blaisantvest als ontsluiting naar de stelplaats

- Wijzigen sporen en bovenleiding (DP2-Zuid)

• Wijzigen spoorinfrastructuur voor aansluiten Blaisantvest als ontsluiting naar de stelplaats

Beschrijving van de aangevraagde inrichtingen of activiteiten

Het betreft de aanleg en exploitatie van een nieuwe stelplaats Wissenhage en onderhoudscentrum voor trams en bussen van De Lijn.

Volgende rubrieken worden aangevraagd:

Volgende bijstelling van de sectorale voorwaarden worden aangevraagd:
 

Artikel 4.2.3.1.3°, inzake aanvraag bijzondere lozingsnormen in aanvulling op de algemene lozingsnormen voor de lozing van bedrijfsafvalwater in riolering van titel II van VLAREM.

Artikel 4.2.5.1.1.§1, Bedrijfsafvalwater van inrichtingen die een maximum hoeveelheid bedrijfsafvalwater van meer dan 2 m³ per dag of 50 m³ per maand of 500 m³ per jaar lozen, moet worden geloosd via een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en die inzonderheid toelaat gemakkelijk monsters van het geloosde water te nemen.

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 15/11/2018 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen door wijziging en uitbreiding van een bedrijf voor de productie van elektrische componenten (OMV_2018091857).

* Op 12/09/2019 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het splitsen van een autoherstelwerkplaats (OMV_2019073340).

* Op 06/02/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het plaatsen van publiciteit (OMV_2019132165).

* Op 21/06/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor spuitcabine, afwijking inplantingsregel art. 5.4.1.2,§1,2° (OMV_2020061601).

* Op 12/08/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het verder exploiteren en veranderen van een inrichting voor de productie van fenolformaldehyde- en epoxyharsen (OMV_2021043429).

* Op 21/09/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het herinrichten van de n458 - wiedauwkaai tussen de nieuwevaart en de spoorwegbrug (thv buitensingel) (OMV_2021054996).

* Op 07/09/2022 werd een weigering afgeleverd voor de aanleg en exploitatie van een nieuwe stelplaats wissenhage en onderhoudscentrum voor trams en bussen van de lijn (OMV_2020036917).

Stedenbouwkundige vergunningen

* Op 21/04/1962 werd een vergunning afgeleverd voor het optrekken van een eerste bovenverdieping voor burelen. (Litt. V-8-62)

* Op 09/12/1963 werd een vergunning afgeleverd voor het oprichten van een bergplaats. (KW O-31-63)

* Op 28/02/1976 werd een vergunning afgeleverd voor het vernieuwen van de dakbedekking en het bezetten van de gevels van een overdekte stapelplaats binnen het complex, alsook he bijbouwen van aanhorigheden. (KW N-27-76)

* Op 14/04/1980 werd een vergunning afgeleverd voor bouwen van een clubhuis. (Litt. N-20-79)

* Op 14/08/1990 werd een vergunning afgeleverd voor het oprichten van een berg- en schuilplaats na het slopen van de bestaande berging. (1989/2192)

* Op 07/07/1992 werd een vergunning afgeleverd voor bouwen van een berg- en schuilplaats - lokaal iii  bekendmaking. (1992/40059)

* Op 13/11/2003 werd een vergunning afgeleverd voor de sloping van 3 bouwvallige gebouwen: één van 230 m², één van 106 m² en één van 90 m², alsook de sloping van een 3-tal  kleine gebouwen/afdaken (maximum 25 m²). (2003/40259)

* Op 30/06/2006 werd een vergunning afgeleverd voor de oprichting van bus- en tramstelplaatsen met onderhoudsgebouwen. (2006/40007)

* Op 26/04/2007 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van een industrieel complex. (2006/40343)

* Op 11/10/2007 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van een industrieel complex. (2007/40252)

* Op 16/04/2009 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van een industrieel complex. (2009/40035)

* Op 16/04/2009 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van een industrieel complex. (2009/40035)

* Op 27/11/2014 werd een vergunning afgeleverd voor het ontbossen, rooien en kappen van alle hoogstammige bomen voor de toekomstige bus- en tramstelplaats de lijn op de site wissenhage en de aanleg van een werfgebonden tijdelijke opslagplaats (w-top) voor de bodemsanering. (2014/40259)

* Op 01/04/2015 werd een vergunning afgeleverd voor de aanleg van het rabot- en trambrugpark, een wijkpark gelegen tussen de opgeëistenlaan en de gasmeterlaan. (2014/719)

* Op 19/10/2015 werd een vergunning afgeleverd voor het herinrichten van de uco-site te gent. (2015/06133)

* Op 05/07/2016 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van bus- en tramstelplaatsen met onderhoudsgebouwen. (2016/07015)

* Op 13/10/2017 werd een vergunning afgeleverd voor de aanpassing van een reeds verkregen vergunning, nl het verschuiven van de eerder voorstelde toegangsweg, ten gevolge van een optimalisatie van de grondverwervingen van de bedrijven gandae en immopar en het doorvoeren van een wijziging met betrekking tot ligging van de rooilijn. (2017/06117)

Stedenbouwkundige attesten

* Op 05/10/2023 werd een positief attest afgeleverd voor de aanleg van een nieuw in-uitrit. (2023/80004)

Milieuvergunningen

* Op 14/06/2007 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor het exploiteren van een nieuw stelplaatscomplex. (11076/E/2)

* Op 10/08/2017 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor het exploiteren van een stel- en werkplaats. (11076/E/3)

Omgevingsvergunningen

* Op 21/06/2021 werd door het vlaamse overheid een vergunning voorwaardelijk afgeleverd voor spuitcabine, afwijking inplantingsregel art. 5.4.1.2,§1,2°. (OMV_2020061601)

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.

Ongunstig advies van FARYS afgeleverd op 26 februari 2024 onder ref. AD-16-379:
ONGUNSTIG ADVIES:  Een nieuw dossier aangevuld met ontbrekende gegevens of verduidelijkingen zijn nodig zodat een gefundeerd advies kan opgemaakt worden.  De volgende gegevens dienen aangeleverd te  worden:

* Aangepaste plannen en aangepaste hydraulische nota

* Aangepaste modellering (ICM + Sirio) via mail

Datum besluit advies: 26/02/2024

Geen tijdig advies van Brandweerzone Centrum. De adviesvraag is verstuurd op 1 februari 2024. Op 28 februari 2024 is nog géén advies ontvangen. Aan Brandweerzone Centrum werd gevraagd het advies na te sturen naar de vergunningverlenende overheid.

Voorwaardelijk gunstig advies van Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken afgeleverd op 13 februari 2024 onder ref. 8970.

Geen advies advies van Vlaamse overheid afgeleverd op 13 februari 2024:
Er wordt geen advies uitgebracht.

Geen advies advies van Onroerend Erfgoed afgeleverd op 19 februari 2024:
Geen advies van Onroerend Erfgoed. De archeologieregelgeving blijft van kracht indien van toepassing.

Voorwaardelijk gunstig advies van ELIA ASSET afgeleverd op 20 februari 2024 onder ref. 266787-KVR.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut, industriegebied en woongebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 26 januari 2001).
 

In de gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen zijn de voorzieningen toegelaten, welke gericht zijn op het algemeen belang en die ten dienste van de gemeenschap worden gesteld. Woongelegenheid kan toegestaan worden voor zover die noodzakelijk is voor de goede werking van de inrichtingen (artikel 17 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.. 
 

Industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de ander industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.. 
 

De aanvraag ligt binnen de grenzen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Gent definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16/12/2005. Voor deze locatie werden echter geen stedenbouwkundige voorschriften vastgelegd zodat de aanvraag wordt beoordeeld op basis van de van kracht zijnde bestemmingen volgens het gewestplan.

Een deel van het project ligt in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'BRUGGEN NAAR RABOT' (Definitief vastgesteld door de Deputatie op 19 maart 2009), gelegen in zone Z1.3 zone voor gemeenschapsvoorziening in parkomgeving en zone Z1.4 zone voor infrastructuur in parkomgeving.
 

Een deel van het project ligt in het bijzonder plan van aanleg BINNENSTAD - DEEL TOLHUIS, goedgekeurd op 4 augustus 1989, gelegen in zone voor wegen.
 

De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 24 april 2023, van kracht sinds 23 juni 2023.

Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

Gewestelijke verordening toegankelijkheid

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

Gewestelijke verordening voetgangersverkeer

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

4.5.   Archeologienota

Ten noordwesten van het projectgebied situeerde zich het Oude Wondelgem rond een sinds de beeldenstorm verdwenen Sint-Catharinakerk. Onder het hoofdgebouw van de UCO-site bevindt zich de verdwenen walsite WSH015. Ten noordwesten van het projectgebied loopt de Lieve. Uit het kaartmateriaal is duidelijk op te maken dat het gebruik van dit gebied gekoppeld was aan de ligging in de lagere Wondelgemmeersen. In de 16de-17de eeuw is er een percellering in de terreinen zichtbaar. Het gebruik van de percelen van de projectzone voor bebouwing dateert uit de industriële fase van de 20ste eeuw.

De projectzone is gelegen buiten de afgebakende archeologische zone van Gent.

De archeologische criteria bij een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen zijn afhankelijk van de bestemming van de percelen (gewestplan), alsook de aard van de aanvrager. De te hanteren beslissingsboom is te raadplegen op volgende locatie: https://www.onroerenderfgoed.be/sites/default/files/2020-06/20200527_omgevingsvergunning_stedenbouwkundige_handelingen.pdf

Er is in het verleden een archeologienota (bureaustudie; https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/notas/11964 ) en een nota (naar aanleiding van landschappelijke boringen) https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/notas/15838 ) opgemaakt en waarvan akte genomen door het agentschap Onroerend Erfgoed.

Deze archeologienota en nota vermelden geen bijkomend archeologisch onderzoek.

5.       WATERPARAGRAAF

De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de waterparagraaf. Met betrekking tot de waterparagraaf wordt volgend advies uitgebracht:

Toetsing gewestelijke stedenbouwkundige verordening (GSV) en het algemeen bouwreglement van de stad Gent (ABR) inzake hemelwater

Geplande toestand

Volgens het aanvraagdossier werd in de ontwerpfase de hoeveelheid verharding tot een minimum beperkt zodat er nog ruimte is voor waardevolle groenzones en water.

Er worden 4 grote en 2 kleine gebouwen voorzien. Er wordt maximaal ingezet op hergebruik. Naast het hergebruik van hemelwater voor sanitaire toepassingen, is er een wasinstallatie voor de trams en bussen op het terrein aanwezig, welke gebruik maken van hemelwater. De daken die niet nodig zijn om een optimaal hergebruik te verzekeren, worden uitgevoerd als groendak.

Hemelwater afkomstig van de overloop van de hemelwaterbekkens, van de groendaken en van de wegenis, worden gebufferd en vertraagd afgevoerd. Infiltratie is volgens het aanvraagdossier risicovol gezien de aanwezige bodemverontreiniging en wordt daarom niet toegepast. Het buffervolume wordt voornamelijk gerealiseerd in open bufferbekkens die ondoorlatend worden uitgevoerd (wegens de aanwezige vervuiling) en allen onderling met elkaar verbonden zijn.

Er wordt rekening gehouden met de grondwaterstanden zoals opgemeten en de hieruit bepaalde GXG-waarden (i.c. gemiddeld hoogste en gemiddeld laagste grondwaterstand). De binnenkant onderkant (BOK) van de leidingen ligt nagenoeg overal (buiten bij enkele kruisende leidingen) boven de maximale gemiddeld laagste grondwaterstand om bemaling te beperken en de stabiliteit van aanwezige veenlagen niet aan te tasten. De bodem van de open buffervoorzieningen wordt boven de maximale gemiddeld hoogste grondwaterstand voorzien zodat de folie waarmee de buffervoorzieningen worden afgewerkt, niet opdrijft.

Onderstaande getallen werden overgenomen uit de waterhuishoudingsstudie Anteagroup en het rioleringsplan.

De waterhuishoudingstudie bevat een nota van Arcadis die een aftoetsing van de vigerende wetgeving zou zijn, in deze nota worden andere getallen gebruikt.

Verharding

Het merendeel van de verharding 45 410 m² watert af (via een KWS-afscheider) naar een buffer of wordt beschouwd als potentieel verontreinigd (Vlarem II – bedrijfsafvalwater). 2 268 m² wordt aangelegd als waterdoorlatend (grasdallen).

De waterdoorlatende verharding dient geplaatst op een waterdoorlatende funderingslaag en onderfunderingslaag. Dit wordt opgenomen als voorwaarde.

De hellingsgraad bedraagt volgens het aanvraagdossier minder dan 2%.

Hemelwaterbekkens

Twee van de bekkens zijn verbonden (tot. 1 120 m³) en worden ingezet voor de wasinstallaties voor trams en bussen (industrieel hergebruik). De dakoppervlaktes aangesloten op deze bekkens bedragen 12 410 m². Een deel van deze dakoppervlakten worden voorzien van zonnepanelen en technische installaties. Gezien de relatief grote dimensies, werd ervoor gekozen de bekkens (RWB) deels boven de grond te laten uitsteken zodoende boven een peil van 5,6 mTAW te blijven (om bemalingen onder de gemiddeld laagste grondwaterstand te vermijden). In het voorliggend ontwerp ligt de bodem van de bekkens op 5,6 mTAW en de overloop ligt op 10,1 mTAW in het zuiden (RWB 2), en 10,2 mTAW in het noorden (RWB 1). Dat is zo’n 2,6 m boven het maaiveld. Door het overlooppeil in het zuiden lager te kiezen dan het noorden, wordt de noordelijke bufferzone, die smaller is dan de zone in het zuiden, ontlast. De afvoer van enkele daken worden via luchtleidingen naar de boven de grond uitstekende RWBs afgeleid. De putten op de leiding die de RWBs verbinden, zijn gekneveld.

Een derde hemelwaterbekken (83 m³) op de site wordt gebruikt voor sanitair hergebruik. De daken die aangewend zijn voor het sanitair hergebruik (12 814 m²) doen dienst als een dakparking. Het water passeert langs een KWS-afscheider alvorens het in het bekken terecht komt. Het regenwater komende van een dakparking mag niet aangewend worden voor de wasinstallatie (industrieel hergebruik). Vandaar dat het bekken voor sanitair hergebruik los staat van deze voor het industrieel hergebruik.

Volgens het plan dat als bijlage bij de waterhuishoudingsstudie werd toegevoegd worden de daken van de parkings niet aangewend voor hergebruik. Dit dient uitgeklaard te worden.

Het aangetoond nuttig hergebruik (ANG) voor de industriële toepassing wordt ingeschat op 12 800 l/dag, deze voor het sanitair op 2 820 l/dag.

Het volume aan hemelwaterputten is kleiner dan wettelijk opgelegd door de GSVH (100 l/m²).

De volumes van de hemelwaterbekkens werden geoptimaliseerd adhv het programma Sirio. Het plaatsen van kleinere volumes aan hemelwaterbekkens gebaseerd op het ANG kan toegestaan worden.

Als voorwaarde wordt opgelegd dat naast de toiletten er in/aan elk gebouw ook enkele dienstkranen moeten voorzien worden voor het onderhoud (gebouw, omgeving).

Groendak

In totaal wordt er 18 160 m² dakoppervlakte als groendak voorzien. Het betreft gebouw F, het zuidelijk deel van gebouw B, gebouw G en gebouw C.

Volgens het dakenplan van gebouw B wordt ook het westelijk deel voorzien van een groendak, volgens de waterhuishoudingsstudie is dit niet voorzien. Dit dient uitgeklaard te worden.

De groendaken moeten conform de GSVH een buffercapaciteit hebben van 50 l/m². Dit wordt als voorwaarde opgelegd.

Infiltratievoorziening

Er wordt een gemotiveerde uitzondering gevraagd op de aanleg van infiltratievoorzieningen omwille van verontreiniging.

Er is een expliciet verbod op infiltratie opgenomen als randvoorwaarde in het bodemsaneringsdossier 912 – centraal op het terrein.

De bodemsaneringsdeskundige van Aecom bakende in het addendum bij de MER (Appendix C Invloedzone te saneren zone) een gebied af waar infiltratie niet aangewezen is:

Bij het ontwerpen van het saneringssysteem voor de aanpak van de aanwezige grondwaterverontreinigingen werd de grondwaterhuishouding, en bijgevolg de huidige en toekomstige infiltratie van regenwater op de site als randvoorwaarde genomen. Er werd geen rekening gehouden met de aanleg van een infiltratiebekken ter hoogte of stroomopwaarts van de verontreiniging. Het wijzigen van deze randvoorwaarden zal bijgevolg een groot gevolg hebben op het ontwerp van het saneringssysteem en een ongunstig effect op de inspanning noodzakelijk voor het realiseren van de saneringsdoelstellingen.

Indien de infiltratie ter hoogte of stroomopwaarts van de verontreiniging significant groter wordt zal de verspreiding van de verontreiniging in het grondwater sneller plaatsvinden. Het te behandelen volume grondwater zal stijgen naarmate er meer infiltratie zal plaatsvinden. Het kan bijgevolg niet worden uitgesloten dat infiltratie er hoogte van de gekende zones een ongunstig effect heeft op de omvang en de duur van de voorziene saneringsmaatregelen.

Vermits deze zone betrekking heeft op een aanzienlijke oppervlakte, raadt AECOM op basis van de op heden gekende informatie af om ter hoogte of stroomopwaarts van de verontreiniging bijkomend hemelwater te gaan infiltreren. Deze zone wordt aangeduid op het plan in Appendix C.

De uitzondering kan aanvaard worden in de door de deskundige afgebakende zone. Er mag daar overgeschakeld worden naar buffering met vertraagde afvoer. Er dient bijgevolg gebufferd te worden volgens 430 m³/ha en vertraagd afgevoerd volgens 5 l/s.ha (conform GSVH).

Ten noorden van deze afbakening (ten noorden van gebouw B) is op basis van de infiltratieproeven – grondwaterpeilenmetingen wel infiltratie mogelijk. Er dient onderzocht te worden (samen met een bodemsaneringsdeskundige) of infiltratie in deze zone mogelijk is. Indien infiltratie kan, moet er in deze zone minimaal geopteerd worden voor een gemengd systeem (buffering met vertraagde afvoer gecombineerd met infiltratie) en dient er onderzocht te worden of de locaties van de hemelwatersystemen kunnen aangepast worden zodat er maximaal kan geïnfiltreerd worden. De infiltratie kan ten goede komen aan het voorziene groen. Dit wordt opgenomen als voorwaarde.

Door het hoge hergebruik mogen volgende oppervlakten in mindering gebracht worden
2831,8 m² + 453,6 m² van de totale aangesloten verharde oppervlakte op de infiltratie/buffervoorzieningen.

Het groendak (18 160 m²) moet maar voor de helft meegeteld worden.

Dakoppervlakte           25 131

Groendak                     18 160/2 = 9 080

Wegenis                       44 400

Bufferbekken               10 802

Hergebruik                   - 3 286

Som                               86 127

Vervolgens is er 3 703,5 m³ buffervolume vereist is. Het geplande buffervolume is 4478,7 m³ (zie ook wijziging overstromingsrisico).

De buffering wordt gerealiseerd in de open bekkens, in de leidingen die aansluiten op de put afwaarts bekken oost (deze kunnen leeglopen) en in het bovenste deel van de sifons (het stuk dat kan leeglopen). De buffervolumes die in rekening gebracht zijn, worden enkel berekend op de open bekkens en leidingen die volledig kunnen leeglopen. De bodem van de open buffervoorzieningen wordt boven de maximale GHG voorzien zodat de folie waarmee de buffervoorzieningen worden afgewerkt, niet opdrijft.

De bekkens worden onderling verbonden. Om voldoende dekking te hebben boven op de leidingen, zijn dit sifons. Ook de leidingen opwaarts de bekkens liggen lager dan de bodem van de bekkens en zijn dus sifons. Hierdoor kunnen de leidingen niet leeglopen en zal het systeem regelmatig gereinigd moeten worden.

Er is nog 1 010 m² wegenis die afwatert naar leidingen (diameter 500 mm) afwaarts de open bufferbekkens. Hiervoor is 43,4 m³ buffervolume vereist en wordt er 44,2 m³ in de leidingen voorzien.

De leidingen maken een verbinding met  het afwaarts lozingspunt ter hoogte van de Parallelweg. Ter hoogte van het lozingspunt is een knijp-stuwconstructie geplaatst.

Volgens het aanvraagdossier kan er voldaan worden aan het vereiste buffervolume.

Er mag geloosd worden aan 5 l/s per ha aangesloten verharding. Als de verharding (buiten de grasdallen) opgeteld wordt, wordt 9,9503 ha bekomen. Het toegelaten lozingsdebiet dat hieruit volgt is 49,8 l/s.

Volgens het aanvraagdossier kan er voldaan worden aan het vereiste lozingsdebiet.

Uit SIRIO berekeningen blijkt dat er geen overloop plaatsvindt bij T20.

De algemene waterbalans toont in SIRIO aan dat 9% van het regenwater dient voor hergebruik, 11% zal verdampen en 80% vertraagd zal worden afgevoerd.

Als voorwaarde wordt opgelegd:

De hemelwaterbekkens en bufferbekkens met vertraagde afvoer, evenals de toe -en afvoerleidingen moeten onderworpen worden aan gedegen controle en onderhoud (reiniging) opdat de correcte werking van het hemelwatersysteem kan gegarandeerd worden. De controle en onderhoud moeten deel uit maken van een onderhoudsplan voor de site.

Er kan voldaan worden aan de GSV en ABR inzake hemelwater indien gevolg gegeven wordt aan bovenstaande voorwaarden.

Wijziging overstromingsrisico

Het projectgebied is gevoelig voor pluviale overstromingen.

Rekening houdend met het overstromingspeil bij een middelgrote kans op overstroming in het huidige klimaat dient er 762 m³ voorzien te worden onder de drempel van 6,6 mTAW ter compensatie van ingenomen overstromingsvolume. De compensatie wordt gerealiseerd in het geplande buffervolume: 4478,7 m³. Na aftrek van het volume ten behoeve van de compensatie bedraagt het buffervolume i.f.v. de GSVH  3 716,7m³. Het buffervolume volstaat nog steeds.

Belangrijke randvoorwaarde hierbij is dat het ‘overtollige’ water door de ontwikkelingen op de site (o.a. de ophogingen) binnen de eigen grenzen wordt gehouden en de wateroverlast niet wordt afgewenteld op het terrein van derden. M.a.w. het water moet zijn weg kunnen vinden naar de buffers op de site niet naar de terreinen of het openbaar domein rondom de site.

Impact op het rioleringsstelsel

Hiervoor wordt verwezen naar het advies van Farys.

6.       OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 9 februari 2024 tot 9 maart 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werden tot op heden 239 bezwaren ingediend.

Na het sluiten van het openbaar onderzoek zullen alle bezwaren gebundeld overgemaakt worden aan de v vergunningverlenende overheid. De vergunningverlenende overheid staat in voor de behandeling van de bezwaren.

7.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening 
De Stad Gent onderschrijft nog steeds de hoge nood om in het noorden van de stad een nieuwe, performante en goed uitgebouwde stelplaats voor openbaar vervoer te voorzien. Ondanks eerdere initiatieven en financiële inspanningen kan de Stad Gent enkel vaststellen dat de concrete realisatie op zich laat wachten. 

Met vergunning 2016/07015 afgeleverd op 05/07/2016 had vervoersmaatschappij De Lijn alle sleutels in handen voor het bouwen van bus- en tramstelplaatsen met onderhoudsgebouwen.

Met het dossier OMV_2020036917 werd in 2022 het dossier uit 2016 hernomen. Kleine, eerder technische aanpassingen werden doorgevoerd om te voldoen aan een stelplaats volgens de vigerende normen. Het concept zoals toen ook al voorgesteld bleef grotendeels overeind. Ondanks de positieve benadering in het dossier en de vele positieve adviezen kon dit dossier uiteindelijk niet vergund worden omwille van een legaliteitsbelemmering. Gebaseerd op de vele bezorgdheden en bezwaren, werd het dossier geweigerd bij ontbreken van een degelijk boscompensatievoorsel.

Met deze nieuwe aanvraag en voorliggend voorstel wordt niet geraakt aan de oorspronkelijke doelstelling, m.n. het realiseren van een nieuwe stelplaats voor trams en bussen in het noorden van de Stad. De bestaande stelplaatsen in Gentbrugge en Destelbergen bieden op vandaag onvoldoende capaciteit om de volledige vloot voor de Genste regio op een ruimtelijk verantwoorde manier te stallen en te verwerken. In Gentbrugge werden op vandaag tijdelijke oplossingen gezocht om een deel van de bussen te stallen op openbaar domein. Deze tijdelijke mogelijkheden zullen vervallen in 2028. De nieuwe stelplaats Wissenhage moet de 3e noordelijke poot worden binnen de regio Gent om samen met de herwerking van de stelplaatsen Gentbrugge en Destelbergen klaar te zijn voor het openbaar vervoer voor de toekomstige Gentse Regio.

Zoals in de toelichtende nota omschreven kent dit dossier al een ruime historiek. Voor de keuze van het terrein Wissenhage en de locatiestudie die voorafging aan deze keuze moeten we immers teruggrijpen naar onderzoek uit de jaren ’90. Na onderzoek en ruime afweging van diverse locaties werd uiteindelijk gekozen voor Wissenhage. Niet alleen werd op dat moment een gewestplanwijziging doorgevoerd om de realisatie mogelijk te maken, ook alle bouwstenen en stappen naar een realisatie werden in gang gezet. Dat een proces tot realisatie van dergelijk groot project de nodige tijd vraagt is niet uitzonderlijk. Echter werd het pad tot realisatie van deze nieuwe stelplaats Wissenhage bezaaid met heel wat vertragende factoren. De verwerving en onteigening van de noodzakelijk gronden heeft de nodige tijd gevraagd. De sanering van delen van deze voormalige industriegronden brachten de nodige onvoorziene omstandigheden met zich mee.

In 2006 werd een eerste voorstel goedgekeurd voor uitvoering. De noodzakelijke bouwsteen, de koppeling met het bestaande spoornet in het noorden werd eveneens goedgekeurd en uitgevoerd. De nieuwe tram – en fiets Gaardeniersbrug over het verbindingskanaal werd in 2010 gebouwd. Omwille van timing en budgettaire redenen werd niet verder ingezet op de vergunning van 2006 en kwam deze te vervallen.

In 2016 werd met vergunning 2016/07015 een goedkeuring  afgeleverd op 05/07/2016 om een nieuwe stelplaats te bouwen op de site Wissenhage. Na het verkrijgen werd de uitvoering echter opnieuw uitgesteld waardoor deze vergunning kwam te vervallen.

Met deze nieuwe aanvraag, als herneming op de aanvraag uit 2022, wordt een voorstel ingediend die nog meer is bijgesteld naar de toekomstige noden als stelplaats voor de toekomst. De Lijn heeft ondertussen een DBFM partner onder de arm genomen voor de realisatie van deze stelplaats. Het voorliggend ontwerp is dus in het kader van ‘design’ bijgesteld door deze partner om nog meer te voldoen aan:

-       De bezorgdheden op vlak van groen, ontharding, maximaal behoud bos en boscompensatie waar mogelijk

-       Warterrecyclage en hergebruik van hemelwater, waterinfiltratie op eigen terrein en maximaal inzetten op groendaken

-       Energetische optimalisatie zoals voorzien van zonnepanelen en geothermie. 

Groen en boscompensatie

De Stad Gent erkent dat voor de realisatie van deze stelplaats Wissenhage een stevige ingreep zal plaatsvinden in een gebied dat doorheen de afgelopen 20 jaar alleen maar aan groen en natuurwaarde gewonnen heeft. In deze nieuwe aanvraag worden nog meer garanties vooropgesteld om deze keuze te verantwoorden:

-      In situ worden grote inspanningen geleverd om waar praktisch mogelijk bestaande bosclusters ouder dan 22 jaar te behouden. Door  het verbreden van de buffer ten noordwesten van de site naar 22,5m wordt niet alleen een belangrijk aandeel bos en natuur gespaard, bovendien wordt de buffer ten aanzien van de naastliggende woonblokken versterkt. Ook langs het fietspad aan de westelijke grens wordt de buffer aanzienlijk versterkt tot 8 à 9m. 

-      Ten aanzien van de vorige vergunning wordt maximaal ingezet op minimale verharding. Elke m² werd onder de loep genomen en afgewogen om zo te komen tot invulling waarbij nog eens 6000m² minder verharding wordt voorzien ten aanzien van de vorige aanvraag. Alle niet essentiële verhardingen werden dus geschrapt en waar mogelijk werden verhardingen voorzien in waterdoorlatende materialen. 

-      Er is opnieuw  een groenplan (beplantingsplan) toegevoegd, dat werd geoptimaliseerd en afgestemd op het waterverhaal (buffer- en infiltratiezones).

-      Er werd een nieuwe boscompensatie toegevoegd voor de in totaal 4,47ha die zal ontbost worden. Een klein aandeel van deze ontbossing kan nog gecompenseerd worden (0,87) op Genst grondgebied. De overige boscompensatie vindt plaats in de nabije buurgemeenten. In totaal wordt een compensatie voorzien van 20,29ha. 

-      Er werden ondertussen afspraken gemaakt voor het terrein ten noorden van de site (2,7ha) tussen de Hurstweg en de spoorweg. De oorspronkelijke plannen van De Lijn om op deze terreinen een oefenterrein/rijschool te voorzien worden verlaten. Momenteel is een beheersovereenkomst tussen De Lijn, Stad Gent en Natuurpunt in opmaak om deze terreinen in groen en natuurbeheer te nemen. Deze afspraken en overeenkomst maken geen rechtstreeks deel uit van de vergunning. 

Mobiliteit

De site kent drie toegangen. De zuidelijke toegang staat toe om aan te sluiten op het bestaande tramnet van Gent door middel van een brug over de Nieuwe Vaart. De oostelijke toegang geeft uit op de Wiedauwkaai en dient als ingang voor de personenwagens en bussen. De noordwestelijke ingang laat de mogelijkheid open om het tramnet verder uit te breiden naar de achterliggende gebieden.

Dit project is reeds jaren in voorbereiding, en de Stad Gent is verschillende keren gehoord en betrokken geweest. Er is ook een Mober toegevoegd aan de aanvraag.

Voetganger

De site is voor voetgangers bereikbaar via de Wiedauwkaai en het Gaardenierspad. De voetgangersinfrastructuur langs de Wiedauwkaai wordt in 2025 vernieuwd.

Fiets

De site kan met de fiets bereikt worden komende van verschillende richtingen:

-       In het Oosten via de Wiedauwkaai:

De heraanleg van de Wiedauwkaai moet afgestemd worden met de in- en uitrit van bussen. Er moet rekening gehouden worden met de zichtbaarheid van/naar de fietser op het fietspad t.h.v. de in- en uitrit van de bussen. De heraanleg van de Wiedauwkaai omvat de aanleg van een busbaan tussen spoorweg en Tolpoort op de Wiedauwkaai. De heraanleg is gepland voor 2025.

Fietsers kunnen langs beide zijden van de oostelijke in- en uitgang op een fietspad rijden. Het zuidelijke fietspad is t.o.v. vorige aanvraag verbreed tot ca. 2 m. Het noordelijke fietspad versmalt tot ca. 1 m. Dit is zeer smal in combinatie met in- en uitrijdende bussen. Voor eenrichtingsfietspaden vragen wij toch om de norm van Stad Gent, een breedte van 1,75 m, zo dicht mogelijk te benaderen. De minimummaat is 1,50 m.

De verbinding tussen het noordelijke en zuidelijke fietspad is t.o.v. van vorige aanvraag naar een betere plaats verschoven. De oversteek is hierdoor korter en dus veiliger is geworden. Het blijft wel belangrijk om deze oversteek zeer duidelijk aan te duiden en te voorzien van een voorrangsregeling (idealiteit fiets > bus).

-       In het Westen via een verbinding met het Gaardenierspad:

Deze fietsontsluiting takt aan op een primaire stedelijke fietsroute en is dus een belangrijke meerwaarde voor de duurzame ontsluiting van het project. Wel vragen we om het Gaardenierspad zelf niet wijzigingen in vorm of breedte, alsook de bufferzone naast het pad moet gevrijwaard blijven zodoende er voldoende ruimte blijft voor fietsers om te kruisen.

Tot slot wensen we met betrekking tot het fietsverkeer in de omgeving een opmerking uit de vorige aanvragen te herhalen.

Het gebruik van de “nooduitrit” voor bussen t.h.v. de Maïsstraat/Hakkeneistraat moet steeds tot het absolute minimum gebruikt worden. Deze uitrit is immers niet wenselijk omdat ze gebruik maakt van een belangrijke fietsas (Hakkeneistraat) die niet is bedoeld voor busverkeer. Pas in het onwaarschijnlijk geval dat én uitrit Wiedauwkaai én uitrit Nieuwevaart niet beschikbaar zijn, kan verwezen worden naar de Hakkeneistraat.

We vragen om te becijferen hoe vaak deze beweging na realisatie zal voorkomen en hoe hiermee zal omgegaan worden. We benadrukken dat deze uitrit slechts getolereerd kan worden in uiterste noodgevallen.

-       In het zuiden via de Gaardeniersbrug: die kan dan verder gevolgd worden tot de doorsteek naar het project in het noorden.

Uitrit Hakkeneistraat

Ten opzichte van de vorige aanvraag wordt de uitrit duidelijk vormgegeven als een nooduitrit enkel te gebruiken bij calamiteiten. Deze uitritstrook wordt voorzien in grindgazon waardoor een duidelijk signaal wordt gegeven dat bussen niet via deze weg in of uit kunnen of moeten rijden. De Stad vraagt om deze weg naar de nooduitgang aan te leggen in grindgazon met een breedte van maximaal 4 meter, en dit vanaf de bocht met gebouw Luifel 1. Het voetpad dat hier onderbroken is in materiaal dient doorgetrokken te worden in het voorziene materiaal.

Collectief vervoer
In deze aanvraag werd eveneens rekening gehouden met een mogelijke op en afstaphalte ter hoogte van de Parallelweg. 
 

Gemotoriseerd verkeer
De site is bereikbaar voor personenwagens via de Wiedauwkaai. Het overgrote deel van de werknemers verplaatst zich buiten de spitsuren waardoor de impact op de doorstroming van

de Wiedauwkaai eerder beperkt zal zijn. Dit wordt aangetoond in de MER. We betreuren wel dat de MER is gebaseerd op relatief oude tellingen.

Bij versperring van de Wiedauwkaai voor auto- en busverkeer zal er lang de Gaardeniersweg weggereden worden. Het is niet duidelijk hoe het kruispunt met de Gaardeniersweg en de Parallelweg zal ingericht wordt. We hebben op dit punt al veel problemen gehad met fietsers en bestuurders die naar het containerpark gaan. Er moet duidelijke signalisatie (voorrang voor Gaardeniersweg) aangebracht worden door de aanvrager om gevaarlijke situaties te vermijden.

Aansluiting omliggende wegenis 

Gaardeniersbrug x Blaisantvest

Er zullen tramsporen worden aangelegd op de trambrug over het Verbindingskanaal tot aan de Blaisantvest. Om de aansluiting van de nieuwe tramsporen op de bestaande sporen van de Blaisantvest mogelijk te maken, zal de Blaisantvest tussen dit nieuwe aansluitpunt en het kruispunt met de Oosteeklostraat worden heraangelegd. 

Ter hoogte van de huidige oversteekplaats ter hoogte van het AZ Sint-Lucas wordt de Blaisantvest in de richting van het Neuseplein van 2 rijstroken teruggebracht naar 1 rijstrook. De ruimte die daarbij vrijkomt wordt groen ingericht. In de andere richting blijven de 2 rijstroken behouden. De fietsoversteekplaats sluit in het zuiden en het noorden aan op het fietspad langs de Opgeëistenlaan en Blaisantvest en in het zuiden eveneens op het fietspad naar de Molenaarsstraat. De fietsbrug over de Nieuwe Vaart maakt deel uit van de fietsverbinding tussen het stadscentrum en Wondelgem. Verder wordt het perron van de tramhalte Biervlietstraat richting Griendeplein verplaatst naar voorbij de verkeerslichten. 

Het voorgestelde plan is conform de voorbesprekingen.

Parallelweg x Wiedauwkaai

De oostelijke ontsluiting zal een gemeenschappelijke ontsluitingsweg vormen voor Stad Gent (naar de aan te leggen openbare parkeerplaatsen), voor de Lijn (naar de stelplaats) en naar het bedrijf ABC. Op die manier kan er bijkomende vergroening worden gerealiseerd en wordt de noodzakelijk bijkomende verharding minimaal gehouden. Om dit mogelijk te maken zijn grondoverdrachten nodig tussen de drie partijen. De timing van de realisatie is nog verder af te stemmen met de betrokken partijen en de heraanleg van de Wiedauwkaai door AWV. De initiatiefnemer voor de heraanleg van de Parallelweg is de stad Gent.

Het voorgestelde plan is conform de voorbesprekingen. 

Parkeren 

Het parkeerluik wordt onderzocht in de MER. Uit deze studie wordt de keuze gemaakt om 148 fietsparkeerplaatsen en 355 autoparkeerplaatsen te voorzien.

Fiets

- Er worden 148 fietsparkeerplaatsen voorzien.

- De MER toont een totale fietsstallingsbehoefte van 65 op de site voor alle personeel. Dit aantal is berekend op basis van de modal split van van de stelplaats van de Lijn in Gentbrugge. 12% van het personeel komt daar met de fiets naar het werk. Er wordt echter terecht gekozen om meer fietsparkeerplaatsen te voorzien om overlap bij shiften en een verschuiving van de modal split op te vangen.

- De uitvoering van de fietsenstallingen is conform de richtlijnen van het Mobiliteitsbedrijf. Er wordt gewerkt met fietsnietjes op 1m afstand van elkaar. De stalling is afsluitbaar en overdekt. Er is ook voldoende ruimte om uit te breiden, moest dit nodig blijken in de toekomst met een duurzamere modal split.

Auto

- Het aantal noodzakelijk geachte parkeerplaatsen wordt in de eerste plaats berekend aan de hand van de bestaande modal split van de stelplaats van de Lijn in Gentbrugge. Het valt op dat deze modal split niet duurzaam is en nog veraf ligt van de stedelijke ambities. De Lijn verklaart dit in de MER door te verwijzen naar de onregelmatige uren van de chauffeurs. Voor het kantoorpersoneel en de arbeiders (met vaste uren) wordt echter ook vastgehouden aan een modal split waarbij de 74% van het personeel met de wagen komt. Dit is aan de hoge kant en weinig ambitieus. Hier verklaart de Lijn dit cijfer met de slechte bereikbaarheid van de site met het openbaar vervoer. Dat klopt niet echt, aangezien het er wel degelijk bushaltes zijn in de omgeving (bv. halte Wiedauwkaaibrug of Vynckier). Bovenal is de site uitstekend bereikbaar met de fiets. We vragen dus met aandrang om een ambitieus bedrijfsvervoerplan op te maken, waarbij duidelijke ambities en concrete acties worden vastgelegd om een duurzamere modal shift te bewerkstelligen voor het woon-werkverkeer van het personeel. Dit is des te prangender voor een publieke instantie wiens kerntaak het is om duurzaam verkeer te stimuleren.

Reservatiestrook verbinding met site Vynckier/Revive

Positief ten opzichte van de vorige vergunning is de reservatiestrook aan de zuidzijde van de site. Om de toeging tot de site Declerck achteraan te garanderen was een verbinding nodig. Deze verbinding wordt met een voldoende brede strook van 5m doorgetrokken tot aan de site Vynckier/Revive. Deze reservatiestrook biedt de garantie om bij toekomstige ontwikkeling van deze site via deze weg een rechtstreekse fiets – en voetgangersverbinding te maken richting de fietsbrug. In zijn tussentijdse toestand vraagt de Stad Gent om deze strook te vergroenen men struiken.

Erfgoed

Op een deel van de site staat een pand dat  is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed (relict ID-nr. 135515) en wordt hierin als volgt omschreven:

Voormalige fabriek van T. Vercoutere voor verwerking van textielafval, vermoedelijk gebouwd circa 1880, grote uitbreidingswerken circa 1900, in 1904-05 en rond 1910. Aan de straat bevindt zich het vroegere woonhuis van 1880: een statig gebouw van drie bouwlagen onder mansardedak. Voorts verschillende fabrieksgebouwen uit het vierde kwart van de 19de eeuw, meestal naar ontwerp van aannemer Schauvliege.

De aanvraag heeft betrekking op ene aantal loodsen die als volgt worden beschreven:

Voorts verschillende fabrieksgebouwen uit het vierde kwart van de 19de eeuw, meestal naar ontwerp van aannemer Schauvliege, grotendeels aangepast aan hun nieuwe functie.

Magazijnen (ten oosten) bestonden reeds gedeeltelijk voor 1900 maar werden aanzienlijk vergroot (achtentwintig traveeën) in 1904, en naderhand verhoogd. Bakstenen gebouw overdekt met verschillende schilddaken (één per twee traveeën). Gevels onderverdeeld door verdiepte nissen met oorspronkelijk bekronend rondboogfries, thans met recentere schuifpoorten. Volgens bouwaanvraag eertijds met drie rijen gietijzeren zuilen met opstaande randen aan het kapiteel.

Op een  deel van de site bevinden zich de hierboven beschreven Magazijnen  uit 1904, later verhoogd. Uit bouwhistorisch onderzoek blijkt dat dit langgerekt magazijn ten gevolge van oorlogsschade deels werd herbouwd en verhoogd in 1944, waarbij de houten spantstructuur uit 1904 werd overgenomen. Het betreft een houten spantstructuur gecombineerd met een metalen trekker.

Daarnaast was er een uitbreiding van dit volume ten noorden in 1946. Het betreft de in deze aanvraag opgenomen traveeën.

Deze magazijnen voldoen nog aan de beschrijving opgenomen op de vastgestelde inventaris van bouwkundig erfgoed.

De inplanting op de site Vercoutere van deze magazijnen en de hiermee gepaard gaande samenhang met omliggende gebouwen zijn essentieel om de historische site te begrijpen. Ze hebben dan ook een Industrieel archeologische waarde. Daarnaast hebben ze door hun repetitieve karakter en grote omvang een beeldbepalende waarde.

De traveeën uit 1946 worden afgebroken ifv de nieuwe stelplaats. Gezien ze van een latere datum zijn, en de naastliggende meest waardevolle magazijnen behouden blijven, kan vanuit een erfgoedafweging akkoord gegaan worden met deze sloop. De nog grote hoeveelheid aan naastliggende loodsen zorgt ervoor dat de beeldbepalende waarde van deze magazijnen niet geschonden wordt.

Om de erfgoedwaarde van de te behouden magazijnen te vrijwaren, moeten ze op een kwalitatieve manier worden afgesloten.  Bij afbraak van de magazijnen moet de nieuwe scheidingsmuur met de naastliggende te behouden magazijnen dan ook een volwaardige gevelafwerking krijgen die eenzelfde bouwfysische kwaliteiten heeft (naast vochtdichtheid ook luchtdichtheid en isolatiewaarde) als de bestaande gevels. Ook de randafwerking van de dakbedekking dient op een kwalitatieve manier te gebeuren.

We kunnen akkoord gaan met de aanvraag mits aan onderstaande voorwaarde wordt voldaan. Deze voorwaarde beoogt het behoud en waar mogelijk herstel van de erfgoedwaarden van het resterende aanpalende vastgestelde inventarisitem.

Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten

Graag willen we de aandacht vestigen op:

Bodem en grondwater
Er wordt voor de aanvang van de werken een grondwatersanering verricht op het terrein omwille van de aanwezige grondwaterverontreiniging met VOCI’s en 1,4-dioxaan in het grondwater. De sanering wordt uitgevoerd conform het bodemsaneringsproject met titel ‘Tweede gefaseerd bodemsaneringsproject: VOCl’s en 1,4 dioxaan in het grondwater, stelplaats Wissenhage, Parallelweg, Gent’, d.d. 4 juli 2022. Het bodemsaneringsproject werd goedgekeurd door de OVAM (conformverklaring C24453).

Een grondwaterbemaling kan noodzakelijk zijn voor de bouwkundige werken of de aanleg van de openbare nutsvoorzieningen. Volgens het aanvraagdossier zal gezien de vervuilingsproblematiek  en de stabiliteitsrisico’s (veen) zo weinig mogelijk bemaald worden.

Indien bemaling noodzakelijk blijkt moet volgens Vlarem minstens een melding van de activiteit gebeuren. Ze kan evenwel vergunningsplichtig zijn en zelfs merplichtig naargelang de ligging, de diepte van de grondwaterverlaging en het opgepompte debiet. De akte of vergunning moet verleend zijn door de bevoegde instantie vooraleer de bemalingswerken kunnen gestart worden.

In een aanvraagdossier voor een vergunning of melding moeten steeds de effecten naar de omgeving onderzocht worden, op basis van de gemodelleerde debieten en het bemalingsconcept, en moet steeds vermeld worden op welke manier zal omgegaan worden met het opgepompte bemalingswater (toepassing van de bemalingscascade). De bemalingsinstallatie dient geplaatst te worden door een erkend boorbedrijf. Dit wordt opgenomen als opmerking.

Indien grondverzet plaatsvindt, moet dit gebeuren overeenkomstig de regels m.b.t. het gebruik van de uitgegraven bodem (Hoofdstuk XIII Vlarebo). De bodemsanering van het vaste deel van de aarde werd reeds in het verleden uitgevoerd. Er is dus geen grondverzet meer nodig in functie van de bodemsanering. Het terrein zal met 30 cm (tot ca. 7,5 mTAW) worden opgehoogd met gronden, afkomstig van een externe locatie. Hierdoor zal er minimaal worden gegraven in de originele bodem. Er wordt voorzien om zones met Japanse duizendknoop te ontgraven tot 0,75 m-mv en volledig af te voeren. Het totaal volume aan grond verontreinigd met Japanse duizendknoop bedraagt
ca. 12.530 m³.

De asbestconcentraties op de site variëren sterk van 110 mg/kg ds (net boven de norm) tot
3700 mg/kg ds (> norm voor gevaarlijke afvalstof). Asbest wordt zowel in de grove als in de fijne fractie aangetroffen. Gezien de norm voor asbest wordt overschreden (> 100 mg/kg ds), moeten de asbesthoudende partijen worden afgevoerd naar een grondreinigingscentrum.

De milieuhygiënische kwaliteit van de uit te graven gronden is bepaald.

De vrijgekomen grond zal in de mate van het mogelijke hergebruikt of verwerkt worden, rekening houdend met de milieu hygiënische kwaliteit en de heersende regelgeving. Er wordt vanuit gegaan dat de grond die vrijkomt bij de aanlegwerken direct kan worden afgevoerd (naar locaties waar deze kunnen hergebruikt worden of naar locaties waar deze extern kunnen opgeslagen worden of verwerkt worden, afhankelijk van de milieu hygiënische kwaliteit). Indien dit niet mogelijk blijkt te zijn, zal er een tijdelijke opslag van gronden gebeuren binnen het projectgebied.

Op basis van het dossier dienen geen bijkomende maatregelen getroffen te worden.

Energie

De site zal volledig werken met enkel elektriciteit als energiedrager. Dit doordat alle warmte en koeling voorzien wordt door warmtepompen. Hierbij wordt 32% van het primaire energieverbruik ter plaatse opgewekt. Dit door 1 500 fotovoltaïsche zonnepanelen en een BEO-veld van 600kW.

De zonnepanelen worden voorzien op de gebouwen zonder groendak. De aanleg en exploitatie van het BEO-veld dient te gebeuren volgens de voorwaarden van artikel 6.9.1.3 van Vlarem II. Dit wordt opgenomen als opmerking.

Licht

Zowel op de site als op de openbare wegenis zal buitenverlichting worden voorzien. Op de site zal de buitenlichting worden gestuurd door middel van bewegingsdetectie of kloksturing en schemerschakelaar. De buitenverlichting zal zo ontworpen worden dat een goede spreiding verkregen wordt, de schaduwwerking minimaal is, verblinding van chauffeurs wordt vermeden en er geen opwaartse lichtoutput is.

De buitenverlichting wordt onderverdeeld in zones. Per zone geldt een te behalen lichtniveau en elke zone heeft een onafhankelijke verlichtingssturing. Er dient steeds gekozen voor zuinige, energiebesparende verlichtingstoestellen.

De verlichting wordt, zoals vermeldt in het MER-addendum, vleermuisvriendelijk voorzien.

De aanleg van het wisselcomplex Blaisantvest zal resulteren in een aanpassing en uitbreiding van de verlichting van de openbare wegenis. De verlichting zal zoveel mogelijk op de masten van de bovenleiding worden geplaatst. Er zal eveneens verlichting worden voorzien vanaf de stelplaats tot aan de openbare wegenis.

Vlarem II, hoofdstuk 6.3 bevat maatregelen om lichthinder te vermijden. Gelieve deze op te nemen in het ontwerp van het lichtplan.

Afval

De verplichting om selectief te slopen, renoveren en/of te ontmantelen staat in artikel 4.3.3 van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema).

Het dossier bevat een sloopopvolgingsplan. De specifieke aandachtspunten en aanbevelingen uit het plan dienen opgevolgd te worden.

Elke afvoer van afvalstoffen moet gedocumenteerd worden met een identificatieformulier of een afgiftebewijs. De uitvoerder van de bouw-, infrastructuur-, sloop- en ontmantelingswerken bezorgt deze documenten aan de houder van de omgevingsvergunning. Deze dienen 5 jaar bijgehouden te worden.

Lucht

De uitvoerder van bouw-, sloop- en infrastructuurwerken moet de emissie van stof zo laag mogelijk houden en moet hiertoe maatregelen treffen.

De verplichte maatregelen staan opgesomd in hoofdstuk 6.12 van Vlarem II.

De aandacht wordt gevestigd op artikel 6.12.3 van deze regelgeving. Dit artikel vermeldt vier concrete maatregelen om stofemissies te voorkomen:

1. afscherming met doeken of zeilen,

2. beneveling van de locatie waar de werken worden uitgevoerd,

3. bevochtiging ter hoogte van de apparatuur,

4. rechtstreekse stofafzuiging op breekhamers, polijstmachines, slijpschijven, boormachines, freesmachines en schuurmachines.

Minimaal één van deze vier maatregelen moet genomen worden.

Als er visueel waarneembare stofverspreiding optreedt kan bijkomende verneveling verplicht zijn.

De gevraagde omgevingsvergunning is mits voorwaarden milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving, bijgevolg is het verslag voorwaardelijk gunstig.

De aanvraag wordt beslist door de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen aan de Vlaamse Regering over omgevingsvergunningsaanvragen die door de Vlaamse Regering worden behandeld (vlaamse projecten).

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Niet van toepassing.