Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.
Het college van burgemeester en schepenen geeft voorwaardelijk gunstig advies.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
VOLVO CAR BELGIUM NV NV met als contactadres John Kennedylaan 25, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2023169661) ingediend bij de deputatie op 22 december 2023.
De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:
• Onderwerp: het bouwen van een regeneratieve thermische oxidator
• Adres: John Kennedylaan 25, 9000 Gent
• Kadastrale gegevens: afdeling 12 sectie A nrs. 319V, 319S, 319T, 355C4 en 538T
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 18 januari 2024.
De deputatie heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op
18 januari 2024.
De aanvraag volgde de gewone procedure.
Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 15 februari 2024.
OMSCHRIJVING AANVRAAG
1. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag omvat het bouwen van een regeneratieve thermische oxidator. Deze aanvraag situeert zich in een industriële omgeving van de site van Volvo Cars te Gent.
De geplande werken situeren zich ter hoogte van de interne wegenis tussen de gebouwen GB1 en GC3.
deze aanvraag omvat specifiek:
- Het plaatsen van de elektrische RTO (Regeneratieve Thermische Oxidator) in de nabijheid van de fabriek GC3
- De RTO komt gedeeltelijk onder de bestaande overkapping van de weg te staan.
- Het plaatsen van de afzuigkanalen op dakstoelen boven op de fabriekshall
De werken kaderen binnen de optimalisatie van de milieuproblematiek van de productie en behelzen een luchtzuiveringsinstallatie voor de lakafdeling van de auto body’s.
2. HISTORIEK
Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:
Omgevingsvergunningen
* Op 01/03/2018 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor uitbreiding parking, nieuw fietspad en nieuwe fietsenberging (OMV_2017007345).
* Op 19/04/2018 werd een gedeeltelijke voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor aanvraag voor een afwijking van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel ii van het vlarem volgens artikel 5.38.0.2 en artikel 5.38.0.3. (OMV_2017007611).
* Op 28/06/2018 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de renovatie en uitbreiding van een bestaand bedrijfsrestaurant ge (OMV_2018013993).
* Op 29/11/2018 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het slopen van een bestaande gebouw en het uitbreiden van gebouw gc06 (OMV_2018054713).
* Op 24/01/2019 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een groene parking (OMV_2018088872).
* Op 14/02/2019 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een autofabriek (OMV_2018008137).
* Op 18/07/2019 werd een aktename afgeleverd voor exploitatie van een tijdelijke bronbemaling van maximaal 20.000m³/jaar onder rubriek 53.2.2. a) in functie van het uitvoeren van vijf bemalingsputten van ca. 3 à 4m diep. (OMV_2019082941).
* Op 01/08/2019 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor een logistieke verbinding tussen gelijkvloers gebouw en verdieping gebouw (OMV_2019048989).
* Op 19/09/2019 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het heraanleggen van parking 3 (OMV_2019075274).
* Op 23/01/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de regularisatie van een aantal bouwkundige aanpassingen bij de uitbreiding van een bestaande assemblagehal voor personenwagens met een nieuw gebouwdeel van ongeveer 5.000 m2 voor de assemblage van batterijen (OMV_2019106825).
* Op 14/05/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor verzoek tot bijstelling van bepaalde lozingsvoorwaarden opgelegd aan een assemblagebedrijf voor personenwagens (iioa) (OMV_2019123873).
* Op 27/08/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de logistieke verbinding tussen gelijkvloers gebouw lc1 en verdieping gebouw ga1 - regularisatie (OMV_2020065693).
* Op 10/09/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van de personeelsparking (OMV_2020068316).
* Op 17/12/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het herbouwen en uitbreiden van een logistiek gebouw (OMV_2020112927).
* Op 17/12/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het verplaatsen van een luifel (OMV_2020132544).
* Op 25/02/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van een logistiek gebouw met een open shelter gc06tris en het plaatsen van een overkapping tussen gebouwen gb1 en gc2 (OMV_2020172511).
* Op 25/02/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het plaatsen van nieuwe overkapping aan gc4 en sloop tenten (OMV_2020167735).
* Op 18/03/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van de personeelsparking (OMV_2020156414).
* Op 15/07/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van de fietsenstalling en de regularisatie van de uitbreiding van de fietsenstalling (OMV_2021078256).
* Op 15/07/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van een laadkade met 8 docking levelers, het bouwen van een voetpad en de regularisatie van 5 poorten (OMV_2021078250).
* Op 09/09/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een assemblagebedrijf voor personenwagens (OMV_2020098177).
* Op 30/06/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een assemblagebedrijf voor personenwagens (iioa) (OMV_2021169439).
* Op 08/09/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een assemblagebedrijf voor personenwagens (iioa en sh) (OMV_2022044163).
* Op 21/04/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor een afwijking van de emissiegrenswaarden, bepaald in titel iii van het vlarem, waarbij niet voldaan wordt aan de met bbt geassocieerde emissieniveaus (bbt-gen), bepaald in de door de Europese commissie aangenomen bbt-conclusies (OMV_2022136237).
* Op 25/04/2023 werd een melding wegens ongegrond/niet rechtsgeldig niet afgeleverd voor het exploiteren van een bronbemaling voor het plaatsen van een werfput (controle van de hoge druk gasleiding) (OMV_2023054669).
* Op 15/06/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van een shelter en de interne renovatie van gebouw lc1 (OMV_2023036454).
* Op 20/07/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van een nieuw gasstation, het aanleggen van verharding en het verplaatsen van de omheining (OMV_2023059114).
* Op 12/10/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van het gebouw gc, bouwen nieuwe gatehouse, buitenaanleg, bouwen afvalshelter (OMV_2023096909).
Stedenbouwkundige vergunningen
* Op 04/06/2015 werd een vergunning afgeleverd voor het rooien van 78 populieren. (2015/01051)
* Op 22/04/2016 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een shelter tegen gebouw gc10. (2016/01011)
* Op 19/01/2017 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een luifel voor afvalpersen tegen gebouw gc1 + het plaatsen van een luifel tegen gebouw gb1. (2016/01191)
* Op 26/01/2017 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een logistieke gang tussen hal ga1 en lc1 + het uitbreiden van de laagspanningscabine tegen lc1. (2016/01192)
* Op 09/03/2017 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een regenscherm tegen een bestaande shelter lc1. (2016/01223)
* Op 11/05/2017 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van een tijdelijke constructie en de uitbreiding van een gebouw gc06. (2017/01032)
BEOORDELING AANVRAAG
3. EXTERNE ADVIEZEN
Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.
4. TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN
4.1. Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg
Het project ligt in gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 28 oktober 1998).
Dit gebied is uitsluitend bestemd voor zeehaven- en watergebonden bedrijven, distributiebedrijven, logistieke bedrijven en opslag- en overslaginrichtingen evenals toeleveringsbedrijven en synergiebedrijven van de watergebonden bedrijven en de bestaande gevestigde productiebedrijven. In dit gebied worden ook de volgende dienstverlenende bedrijven toegelaten, voor zover zij complementair zijn met de voornoemde bedrijven: bankagentschappen, benzinestations en collectieve restaurants ten behoeve van de in de zone gevestigde bedrijven.
Er wordt een bufferzone aangelegd aan de grens met de omliggende gebieden. In deze bufferzone worden geen handelingen en werken toegelaten die afbreuk doen aan de bufferfunctie, of aan de bestemming en/of de ruimtelijke kwaliteiten van het aangrenzend gebied. Het gebied en de bufferzone die het omvat, kunnen slechts worden gerealiseerd en beheerd door de overheid.
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening Zeehavengebied Gent - Inrichting R4-oost en R4-west' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
4.2. Vergunde verkavelingen
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.
4.3. Verordeningen
Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 24 april 2023, van kracht sinds 23 juni 2023.
Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.
Gewestelijke verordening hemelwater
De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023) Zie waterparagraaf.
4.4. Uitgeruste weg
Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg en gewestweg.
4.5. Archeologienota
De aanvraag ligt in een gebied waarvan op basis van waarnemingen en wetenschappelijke argumenten onderbouwd kon worden dat het met hoge waarschijnlijkheid geen archeologische waarde heeft. (12-11-2019 ID: 14870)
5. WATERPARAGRAAF
De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de waterparagraaf. Met betrekking tot de waterparagraaf wordt volgend advies uitgebracht:
De voorliggende aanvraag wijzigt noch de bebouwde noch de verharde oppervlakte. Het afvoerstelsel blijft ongewijzigd. Er worden geen nieuwe platte daken aangelegd. Hieruit volgt dat er vanuit de GSV of het algemeen bouwreglement van de stad Gent geen verplichtingen zijn voor de aanleg van een hemelwaterput, infiltratievoorziening of een groendak.
Het plaatsen van deze technische installatie heeft geen invloed op de hemelwaterverordening omdat geen overdekte constructies noch gebouwen voorzien worden.
6. OPENBAAR ONDERZOEK
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 26 januari 2024 tot 24 februari 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werden op het moment van dit advies geen bezwaren ingediend.
7. OMGEVINGSTOETS
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag is ruimtelijk en stedenbouwkundig te verantwoorden binnen het industriële landschap van de kanaalzone. Voorgestelde materialisatie en volumetrie van deze installatie is gebruikelijk en algemeen aanvaard binnen de industriebouw en de omgevingscontext.
CONCLUSIE
Gunstig, de aanvraag is in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.
De aanvraag wordt beslist door de deputatie (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).
WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?
Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen bij de deputatie over omgevingsvergunningsaanvragen die door de deputatie worden behandeld (klasse 1 inrichtingen en/of provinciale projecten).
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.
Niet van toepassing.
Het college van burgemeester en schepenen brengt voorwaardelijk gunstig advies uit over de omgevingsaanvraag voor het bouwen van een regeneratieve thermische oxidator van VOLVO CAR BELGIUM NV nv, gelegen te John Kennedylaan 25, 9000 Gent.