2024_CBS_03170 - 12536/M/13 - Geluidsuitzending - van donderdag 9 mei tot en met zondag 12 mei 2024 (G-Spot tournament) op de evenementenweide van de Blaarmeersen

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Gentle Ultimate Frisbee Team vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 20 februari 2024 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.

Volgende wordt aangevraagd:

• Onderwerp: van donderdag 9 mei tot en met zondag 12 mei 2024 (G-Spot tournament) op de evenementenweide van de   Blaarmeersen

• Locatie: Zuiderlaan (Blaarmeersen) 5,9000 Gent (buiten  op privé domein)

• Verwacht aantal bezoekers: 1000
 

 BEOORDELING

Op 19 maart 2024 bracht de Dienst Milieu en Klimaat voorwaardelijk gunstig advies uit.
Het advies van de Dienst Milieu en Klimaat wordt gevolgd, het evenement wordt als volgt beoordeeld:

EVALUATIE VAN DE AANVRAAG

Algemene krijtlijnen

In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.

Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:

1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.

2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.

Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.

Voor een middelgroot evenement geldt:

Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.

Hinder maatregelen

De afdeling Milieutoezicht van de Dienst Toezicht ontvangt geregeld klachten van geluidshinder bij evenementen die doorgaan op de site Blaarmeersen. Ook bij het voorliggend terugkerend evenement ‘G-Spot Tournament’ ontving de dienst klachten. Hierbij wordt vaak melding gemaakt van sterke bassen. Bij de editie in 2014 die leidde tot een proces-verbaal, werden inderdaad hoge basgeluidsniveaus gemeten die ook in de buurt hoorbaar waren.

In 2022 werd er door de afdeling Milieutoezicht van de Dienst Toezicht een controle uitgevoerd. Hierbij werd opgemerkt dat het dansfeest doorgaat in een gesloten tent met ‘deurzeilen’. Deze waren geopend waardoor het geluid zich verder kon verspreiden in de omgeving. Er werden toen geen geluidsovertredingen vastgesteld. Er werd wel tegen het maximale geluidsniveau gespeeld, wat goed hoorbaar was in de buurt.

Er was eind 2022 een overleg met de buurt i.k.v. de hinder afkomstig van events op de Blaarmeersen. Er werd hierin door de stad (kabinet, DMK en Toezicht) aangegeven dat zou ingezet worden op de geluidsoverlast door evenementen op de site.

In afwijking van de algemene richtlijnen dienen extra hinder maatregelen getroffen te worden:

Er dienen dB(C) normen te worden opgenomen om de hinder door bassen in de buurt te beperken. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).

Het geluidsdrukniveau dient, op een weekend-avond, vanaf 00:00 uur verlaagd te worden;

De ‘deurzeilen’ van de tent moeten gesloten worden tijdens de activiteiten (dansfeest op donderdag en zaterdag) om geluidsoverdracht naar de omgeving te verminderen.

De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm zowel in dB(A) als in dB(C) controleren.

VOORWAARDEN

Rekening houdend met de algemene krijtlijnen, de hindermaatregelen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.

Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:

Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.

De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de tent.

De ‘deurzeilen’ van de tent moeten gesloten worden tijdens de activiteiten (dansfeest op donderdag en zaterdag) om geluidsoverdracht naar de omgeving te verminderen.

De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).

In het bijzonder dienen de bewoners van volgende straten op de hoogte gebracht e worden:

- Snepkaai;

- Nekkersberglaan;

- Gordunakaai en Neermeerskaai tot aan de kruising met de Rijsenbergstraat;

- Europalaan;

- Aan de Bocht.

De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm zowel in dB(A) als in dB(C) controleren.

De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.

De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.

Beroepsmogelijkheden

Ter voldoening aan artikel 19, tweede lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973, wordt hierbij gewezen op de mogelijkheid een vordering tot nietigverklaring en/of tot schorsing (artikel 14 en 17 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State) in te stellen, tegen de beslissing die u heden wordt betekend.
 
De vormvoorschriften en termijn na te leven bij het indienen van een beroep tot nietigverklaring worden bepaald in Titel I, Hoofdstuk I, Sectie I en II van het meermaals gewijzigd besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State (ook wel procedurereglement genaamd).

De procedurevoorschriften die bij het indienen van een schorsingsberoep moeten worden nageleefd worden bepaald in artikel 17, § 3 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en in artikel 8 van het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.

Beroepen tot nietigverklaring (en eventueel schorsing) moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid worden ingesteld binnen de zestig dagen nadat de beslissingen, reglementen of besluiten werden bekendgemaakt of betekend (artikel 4 procedurereglement - artikel 17, § 3, eerste lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).

De termijn gaat in daags na de betekening van de beslissing. De vervaldag wordt in de termijn gerekend. Is die dag echter een zaterdag, zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst op de eerstvolgende werkdag (artikel 88 procedurereglement).

Het verzoekschrift moet bij een ter post aangetekende brief aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel, worden gestuurd (artikel 84 procedurereglement) en op hetzelfde ogenblik als zij haar verzoekschrift indient, stuurt de verzoekende partij een kopie daarvan ter informatie aan het Stadsbestuur van Gent, Botermarkt 1, 9000 Gent, (artikel 3 ter procedurereglement).

Het verzoekschrift moet gedagtekend en ondertekend worden, hetzij door de partij zelf, hetzij door een op de tabel van de Orde ingeschreven advocaat, alsmede door personen die in één van de lidstaten van de Europese Gemeenschappen gevestigd zijn en er tenminste sedert drie jaar gerechtigd zijn om het beroep van advocaat uit te oefenen (artikel 1 procedurereglement - artikel 19, derde lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).

Het verzoekschrift omvat het volgende (artikel 2 en 3 procedurereglement - artikel 8 koninklijk besluit van 5 december 1991) :
*het verzoekschrift moet de Raad van State inlichten nopens de identiteit (naam, hoedanigheid, woonplaats of zetel van de verzoekende en van de verwerende partij;
*op straffe van niet-ontvankelijkheid moet het voorwerp van het beroep nauwkeurig worden aangegeven en moeten de feiten en middelen waarop het beroep berust worden uiteengezet;
*de verzoekende partij voegt bij haar verzoekschrift een afschrift van de bestreden beslissing.

Bij ieder verzoekschrift moeten drie afschriften worden gevoegd die door de ondertekende voor eensluidend zijn gewaarmerkt. Dit aantal wordt met zoveel exemplaren vermeerderd als er bij de zaak betrokken tegenpartijen zijn (artikel 85 procedurereglement).

Mededeling