2024_CBS_02042 - OMV_2023161615 K - aanvraag omgevingsvergunning voor verbouwen van een eengezinswoning - met openbaar onderzoek - Meelstraat, 9000 Gent - Vergunning

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Bram Van Den Brande met als contactadres Vlietbronnen 11, 1730 Asse en Mevrouw Lore D'Hooghe met als contactadres Hoogstraat 135, 9000 Gent hebben een aanvraag (OMV_2023161615) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 5 december 2023.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: verbouwen van een eengezinswoning

• Adres: Meelstraat 29, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 1 sectie A nr. 138G5

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 8 december 2023.

De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 22 februari 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

Het pand van de aanvraag is gelegen langsheen de Meelstraat in de wijk Sluizeken-Tolhuis-Ham. De omgeving bestaat uit gesloten bebouwing met hoofdfunctie wonen. Het pand van de aanvraag betreft een eengezinswoning bestaande uit 2,5 bouwlagen. De straatgevelbreedte is 6,15m. De kadastrale oppervlakte van het perceel bedraagt 145m².

Het pand is gelegen binnen een op het gewestplan ingekleurd woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. Binnen deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden gegrond op de wenselijkheid van behoud.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

Voorliggende aanvraag betreft het verbouwen van de bestaande eengezinswoning. In de bestaande toestand is het perceel volledig volgebouwd met uitzondering van een koer (9,4m²). In de nieuwe toestand wordt het hoofdgebouw verder uitgebreid en wordt een deel van bestaande bijgebouw gesloopt. Na de werken wordt een buitenruimte gecreëerd van 28m².

Hoofdvolume

Op het gelijkvloers wordt het bestaande hoofdvolume uitgebreid tot 12,10m. De achtergevel wordt afgewerkt met perceelsbrede ramen. Het gelijkvloers wordt ingericht met een leefkeuken en technische berging. De bestaande inkomhal blijft behouden. De nieuwe uitbreiding wordt aangelegd met plat groendak. De nieuwe kroonlijsthoogte is 3,50m vanaf het vloerpeil. Er wordt een nieuwe trap voorzien naar de bovenliggende verdiepingen.

Zowel op de eerste en tweede verdieping blijft de bouwdiepte ongewijzigd met 8,24m. In de achtergevel worden raamopeningen toegevoegd. Op de eerste verdieping wordt een tv-hoek en 2 slaapkamers ingericht. Op de tweede verdieping wordt een 3e slaapkamer voorzien, een douche met toilet en een bureau.

Er wordt een nieuwe, volwaardige, derde verdieping geplaatst. Deze verdieping zal een vierde slaapkamer onderbrengen. De bouwdiepte bedraagt 6,64m vanaf de voorgevellijn. Achterliggend wordt nog een terras geplaatst met een diepte van 1,20m op een breedte 2,35m. De afstand tot de linker en rechter perceelsgrens bedraagt 190cm. Het terras wordt als insnijding voorzien in het dak, waarbij de kroonlijst zal functioneren als balustrade. Door deze uitbreiding zal de kroonlijsthoogte aan de voor- en achterzijde toenemen van 8,10m naar 11,10m.

Zowel de voor- en achtergevel van het hoofdvolume worden geïsoleerd. De gevels worden 12cm geïsoleerd en afgewerkt met een witte pleister (2cm). De rooilijn wordt overschreden met 14cm.

De verbouwde woning zal eenzelfde kroonlijst- en nokhoogte hebben als de linker aanpalende. Ter hoogte van de gelijkvloerse bouwlaag zal de scheidingsmuur met ca. 90cm worden opgehoogd over een lengte van ca. 3,80m ten opzichte van de linker aanpalende. Ten opzichte van rechter aanpalende zal de kroonlijsthoogte aan de voor- en achterzijde met 2,80m toenemen. Dit geldt ook voor de nokhoogte.

Bijgebouw

Het bestaande bijgebouw bestaat uit één bouwlaag met een mansardedak. In de nieuwe toestand wordt het bijgebouw gedeeltelijk afgebroken. De dakbedekking wordt verwijderd, waardoor een patio ontstaat van 28m². De spanten blijven wel behouden. De bestaande berging wordt in de nieuwe toestand verbouwd tot een droogloop. Het is mogelijk om vanuit de leefkeuken, droog naar het achterliggende deel van het bijgebouw te gaan. Het bijgebouw kan ook in de bestaande toestand ontsloten worden langs de achterzijde. Een deel van het ‘te behouden bijgebouw’ wordt ingericht als fietsenberging. Het andere deel wordt ingericht als atelier/loods/berging. De oppervlakte van het bijgebouw zal afnemen van ca. 90m² tot ca. 51m².

De plannen voorzien een gescheiden rioleringsstelsel. Verder wordt een septische put voorzien alsook een hemelwaterput van 10.000L  met een hergebruik via 2 buitenkraantjes, 2 toiletten, wasmachine, tuinonderhoud en onderhoud van de woning. Er wordt een afwijking gevraagd op het plaatsen van een bovengrondse infiltratievoorziening.

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Stedenbouwkundige vergunningen

* Op 30/07/1997 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van het dak van de achterbouw. (1997/1065)

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Volgend extern advies is gegeven:  

Geen tijdig advies van Onroerend Erfgoed. De adviesvraag is verstuurd op 8 december 2023. Op 20 februari 2024 is nog géén advies ontvangen. Omdat de decretaal omschreven adviestermijn verstreken is, kan aan de adviesvereiste voorbij gegaan worden.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde. In deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg BINNENSTAD - DEEL TOLHUIS, goedgekeurd op 4 augustus 1989, en is bestemd als bestaande referentiehoogte (uitgedrukt in equivalent aantal nieuwbouwlagen), klasse 2 voor tuinstrook en binnenkern en Zone A voor woningen.
 

De aanvraag is niet in overeenstemming met de voorschriften.

Voorschrift- Hoogte van de gevels palend aan de openbare weg-  De referentiehoogte geeft het gewenste gabariet, uitgedrukt in equivalent aantal nieuwbouwlagen, waar maximaal één bouwlaag (in min of meer) van afgeweken mag (moet) worden voor zover de harmonieregel dit toelaat (vereist). Als hoogte van een nieuwbouwlaag wordt 3m aangenomen.

Toetsing: Conform het bestemmingsplan van het BPA zijn op deze plaats 3 bouwlagen toegelaten. Het nieuwe ontwerp voorziet 3 bouwlagen met een hellend dak. Rekening houdende dat een nieuwbouwlaag 3m is, betekent dat op deze plaats een gabariet mogelijk is met een kroonlijsthoogte van 9m. In voorliggende aanvraag is de kroonlijsthoogte 11,1m.

Overeenkomstig artikel 4.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan beperkt afgeweken worden van de stedenbouwkundige voorschriften van een bijzonder plan van aanleg, wat betreft de perceelsafmetingen, de afmetingen en de inplanting van de constructies, de dakvorm en de gebruikte materialen.

De afwijking op de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg is aanvaardbaar om volgende redenen: Het inrichten van een 3e bouwlaag op een bestaande woning met twee bouwlagen kan op deze locatie worden toegestaan. Binnen Gent wordt een basisschaal van 3 bouwlagen aanvaard alsook het BPA schrijft dit voor. Een hoogte van drie bouwlagen is een ‘Gentse maat’, en komt al heel veel voor in het gewone weefsel: klassieke rijwoningen in de binnenstad en de negentiende-eeuwse gordel, in de centra van de deelgemeenten,… Bovendien is dit naar woonkwaliteit en uit energetisch oogpunt een hoogte waarbij compact kan gebouwd worden.  Echter heeft dit tot gevolg dat ten opzichte van de rechter aanpalende het gabarit toeneemt. In functie van compact bouwen neemt de bouwdiepte niet toe om zo ook de impact op de rechteraanpalende zoveel als mogelijk te beperken. De nieuwe bouwhoogte sluit wel aan op het bestaande gabarit van de linker aanpalende. De afwijking kan worden toegestaan.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 24 april 2023, van kracht sinds 23 juni 2023.

Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

Gewestelijke verordening voetgangersverkeer

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

5.       WATERPARAGRAAF

5.1. Ligging project

Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van Stad Gent. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het perceel is momenteel bebouwd.

5.2. Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.

De horizontale dakoppervlakte die in rekening moet gebracht worden bedraagt 124m². Hierdoor moet een hemelwaterput voorzien worden met een minimale inhoud van 10.000l.

De hemelwaterput wordt uitgerust met een pompinstallatie die voorziet in het hergebruik van het opgevangen hemelwater voor toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik buiten.

Het perceel is groter dan 120 m², waardoor er verplicht een infiltratievoorziening aangelegd moet worden. De infiltratievoorziening dient 8% te zijn van de in rekening te brengen afwaterende oppervlakte (124m²). Deze oppervlakte kan verminderd worden met 30m² omwille van de nieuwe hemelwaterput met hergebruik. Verder wordt ook een groendak (23m²) aangelegd met een minimale opslagcapaciteit van 50l/m². Bijgevolg is de afwaterende oppervlakte 124m²- 30m²- (23m²/2) = 82m².  De infiltratievoorziening moet minimaal 6,5m² groot zijn. De aanvrager vraagt een afwijking op een bovengrondse infiltratievoorziening. Het perceel is in totaal kleiner dan 250m², de infiltratievoorziening zou eerder steil moeten worden aangelegd, waardoor dit in deze stadstuin met beperkte buitenruimte een grote hypotheek legt op het gebruik van de buitenruimte. De aanvrager argumenteert ook door de aanleg van de wadi, het planten van en middelhoge boom of groenzone onmogelijk zou zijn. Bijgevolg kan de afwijking voor een bovengrondse infiltratievoorziening worden toegestaan. Dit heeft tot gevolg dat een ondergrondse infiltratievoorziening moet ingericht worden, zoals aangegeven in beschrijvende nota en op de plannen. Deze ondergrondse infiltratievoorziening moet altijd inspecteerbaar zijn en onderhoudsvriendelijk. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

De aanleg van de ondergrondse constructie mag er geenszins voor zorgen dat er een permanente drainage optreedt met lagere grondwaterstanden tot gevolg. Een dergelijke permanente drainage is immers in strijd met de doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid waarin is opgenomen dat verdroging moet voorkomen worden, beperkt of ongedaan gemaakt. De ondergrondse constructie dient dan ook uitgevoerd te worden als volledig waterdichte kuip en zonder kunstmatig drainagesysteem.

Een grondwaterbemaling kan noodzakelijk zijn voor de bouwkundige werken of de aanleg van de openbare nutsvoorzieningen. Bij bemaling moet volgens Vlarem minstens een melding van de activiteit gebeuren. Ze kan evenwel vergunningsplichtig zijn en zelfs merplichtig naargelang de ligging, de diepte van de grondwaterverlaging en het opgepompte debiet. De akte of vergunning moet verleend zijn door de bevoegde instantie vooraleer de bemalingswerken kunnen gestart worden.

In een aanvraagdossier voor een vergunning of melding moeten steeds de effecten naar de omgeving onderzocht worden, op basis van de gemodelleerde debieten en het bemalingsconcept, en moet steeds vermeld worden op welke manier zal omgegaan worden met het opgepompte bemalingswater (toepassing van de bemalingscascade). De bemalingsinstallatie dient geplaatst te worden door een erkend boorbedrijf.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

Overstromingen

Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

5.3. Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag mits toepassing van bovenstaande maatregelen de watertoets doorstaat.

6.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag heeft geen milieueffectrapport of project-MER-screening nodig.

7.       OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 16 december 2023 tot 14 januari 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werd 1 bezwaar ingediend.

 
De bezwaren worden als volgt samengevat:
- De bezwaarindiener is bezorgd over insijpelingsgevaar als gevolg van het ontharden van de patio. Ook is er bezorgdheid van wateroverlast door het voorzien van een ondergrondse infiltratieput

Naar aanleiding van het stedenbouwkundig onderzoek van deze aanvraag worden de bezwaren als volgt besproken:
- Dit bezwaar in ongegrond. Vooreerst moeten de werken uitgevoerd worden conform de code van de goede praktijk. De voorgestelde werken van de aanvrager (het ontharden en aanleggen van de patio en het voorzien van een infiltratieput) worden voorzien in functie van de gewestelijke verordening hemelwater. Deze verordening werd opgemaakt met als doel om hemelwater meer vast te houden en ter plaatste op te vangen. Dit heeft tot doel dat er minder versnelde afvoer is van water via de riolering waardoor de kans op wateroverlast bij grote regenbuien ook moet verminderen. Met andere woorden de geplande ingrepen zijn in functie van de kans op overstroming te verminderen. 

8.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De Meelstraat is een vrij homogeen straatbeeld met typische arbeidershuizen bestaande uit twee en een halve bouwlaag van elk twee traveeën en repeterend schema, onder doorlopend zadeldak (pannen). Aanvankelijk bepleisterde, gecementeerde, beraapte of sobere bakstenen parementen, horizontaal gemarkeerd door doorgetrokken lekdrempels en geritmeerd door rechthoekige of licht getoogde omlijste vensters. Talrijke parementen werden reeds gewijzigd doch de hoogtelijn bleef behouden.

Het pand Meelstraat 29 past typologisch in dit straatbeeld. De gelijkvloerse verdieping van de gevel werd echter al aangepast met een breder raam en een poort. De bepleisterde gevel heeft nog zijn doorgetrokken lekdrempels, omlijsting rond de rechthoekige ramen op de verdieping en de kroonlijst. Het pand maakt in dit deel van de straat echter geen deel uit van een eenheidsarchitectuur waardoor de beeldbepalende impact beperkt is. Het heeft echter wel een ondersteunende functie in het straatbeeld.

De aanvraag gaat uit van een grondige verbouwing van de voorgevel, het volume en het interieur. Gezien de beperkte beeldbepalende waarde in dit straatbeeld, is dit vanuit erfgoedoogpunt mogelijk. Het nieuwe ontwerp van de gevel en volume past zich in het straatbeeld qua ritmering, materialisatie en karakter.

Voorliggende aanvraag kan ook vanuit stedenbouwkundig oogpunt gunstig geadviseerd worden. De verbouwingswerken betekenen een meerwaarde voor deze eengezinswoning. De gelijkvloerse uitbouw maakt de gelijkvloerse leefruimte groter. Het groot raam in de achtergevel zorgt voor extra lichtinval en versterkt het contact met de nieuwe patio. De grotere buitenruimte als resultaat van het verkleinen van het bestaand bijgebouw heeft een positieve impact op de woonkwaliteit. Er wordt tussen het bijgebouw en de woning nog een overdekte doorgang voorzien. Deze ‘droogloop’ komt tot stand door de bestaande berging te verbouwen en is geen nieuwbouw. Er wordt hierbij benadrukt dat in het bijgebouw geen woonfunctie kan worden toegestaan.

De woning wordt opgetrokken naar 3 volwaardige bouwlagen met een hellend dak. Hierdoor kan de eengezinswoning voorzien worden van 4 slaapkamers. Het nieuwe gabarit sluit aan op de linker aanpalende. Dit heeft tot gevolg dat er een bouwlaag hoger zal gebouwd worden t.o.v. de rechter aanpalende. Het is ruimtelijk gewenst om hier uit te breiden in de hoogte en niet in de diepte om op die manier de impact op de rechter aanpalende tot het minimum te beperken.

Op de nieuwe verdieping wordt een terras voorzien aan de achtergevel. De kroonlijst zal hierbij fungeren als borstwering. We benaderen dergelijke terrassen op hoogte met de nodige voorzichtigheid. Het terras bevindt zich op een grote hoogte, waardoor dit kan fungeren als een uitkijkpost over de aanpalende woningen en tuinen. In de voorliggende aanvraag wordt het terras voldoende teruggetrokken voorzien en wordt er voldoende afstand tot de zijdelingse perceelsgrenzen voorzien. Bovendien geeft het terras uit op de slaapkamer en is de breedte 120cm. Dit doet vermoeden dat het terras enkel occasioneel zal gebruikt worden. De impact op de aanpalenden zal bijgevolg beperkt zijn.

Wat betreft het isoleren van de voorgevel kan dit volgens het huidige toetsingskader gunstig advies gegeven worden. Er wordt gunstig advies gegeven voor het plaatsen van uitspringende gevelisolatie ten opzichte van de rooilijn met een dikte van 14 cm (isolatie inclusief afwerking, waarvan de isolatie zelf een dikte van minstens 12 cm heeft). Het voetpad zal na het aanbrengen van de gevelisolatie voldoende breed zijn.

CONCLUSIE 

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.
 

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.