2024_CBS_03471 - OMV_2023156712 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het slopen van de meergezinswoning + garages en het oprichten van een eengezinswoning (aanpassing van vorige aanvraag OMV_2021138638) - met openbaar onderzoek - Voorhoutkaai, 9000 Gent - Vergunning

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen verleent de vergunning en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

De heer Alexander De Cuyper met als contactadres Minnemeers 7 bus 201, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2023156712) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 23 december 2023.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: het slopen van de meergezinswoning + garages en het oprichten van een eengezinswoning (aanpassing van vorige aanvraag OMV_2021138638)

• Adres: Voorhoutkaai 27-28B, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 4 sectie D nrs. 521G en 521H

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 16 januari 2024.

De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 28 maart 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

Voorliggende aanvraag is gelegen aan de Voorhoutkaai, ter hoogte van Portus Ganda. De Voorhoutkaai wordt gekenmerkt door gesloten bebouwing van doorgaans 3 bouwlagen, met een variatie in dakvorm en bouwstijl (herenwoningen in combinatie met meer recente bebouwing).

Het voorwerp van de aanvraag heeft betrekking op 2 kadastrale percelen met een totale breedte van 9,21 m. Het gaat over een vergunde, in uitvoering eengezinswoning bestaande uit 4 bouwlagen afgewerkt met een plat dak. De kadastrale oppervlakte van beide percelen bedraagt ca. 288 m².

De site werd ter plaatse bezocht waarbij kon worden vastgesteld dat het gebouw in oorsprong in de 19de-eeuw werd opgetrokken bij de oorspronkelijke aanleg van de Voorhoutkaai. Het heeft uit die periode nog de originele dragende structuren (dragende muren, houten vloerroosteringen, en houten dakconstructie), indeling en trap (zonder trappaal) behouden.

Tijdens het begin van de 20ste -eeuw is er op de eerste verdieping een interieurverbouwing gebeurd met elementen uit de art décostijl. Onder andere de plafondlijsten, dubbele deur die uitgeeft op de traphal en rondboogvormige deuropening herinneren hieraan. Echter kon ook vastgesteld worden dat er op de gelijkvloerse en tweede verdieping nauwelijks waardevolle elementen in het interieur bewaard bleven. Ook de gevelafwerking van de straatgevel en het buitenschrijnwerk (met uitzondering van de kroonlijst) werden storend vernieuwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

Voorliggende aanvraag betreft een aanpassing aan de reeds afgeleverde vergunning voor het slopen van de meergezinswoning en garages en het oprichten van een eengezinswoning (OMV_2021138638).

Voorliggende aanvraag behandelt enkel de wijzigingen t.o.v. de eerder afgeleverde vergunning.

De aanpassingen vinden plaats ter hoogte van het gelijkvloers en kelderverdieping.

Op het gelijkvloers wijzigt het voorste deel. Vooraan wordt een polyvalente ruimte, een berging en fietsenberging voorzien. Hierdoor zal het nieuwe volume op ca 1,90 m liggen achter de rooilijn t.o.v. de 2,50 m in de vergunde toestand. In de polyvalente ruimte wordt een raam voorzien. De liftkoker en circulatiekern naar de bovenliggende verdiepingen blijven ongewijzigd. De inkom met inkomdeur komt achter de polyvalente ruimte. Achterliggende wordt nog steeds de bureauruimte voorzien met nog een apart toilet. In de vergunde toestand bevond de achtergevel van de bureau zich op 19 m vanaf de voorgevellijn. In de nieuwe toestand zal de bouwdiepte toenemen tot 19,10 m met Achterliggend wordt nog een terras voorzien van ca. 3 m². Dit gedeelte wordt nog steeds overbouwd met een galerij tot op een diepte van 27 m.

Het wijzigen van de gelijkvloerse verdieping heeft ook implicaties voor de inrichting van de kelderverdieping. De footprint van de kelderverdieping blijft ongewijzigd. De trap naar de kelder zal verplaatst worden naar dezelfde trap voor het bereiken van de bovenliggende verdiepingen, zodat er maar 1 trappenkern overblijft. De kelder wordt naast de aparte circulatieruimte nog opgedeeld in 3 aparte ruimtes. De overige verdiepingen blijven ongewijzigd.

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 23/06/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van een eengezinswoning na het slopen van een meergezinswoning met garageboxen en verhardingen (OMV_2021138638).

* Op 27/10/2023 werd een aktename afgeleverd voor de exploitatie van een bronbemaling in functie van de aanleg van 2 aaneensluitende kelders (OMV_2023139466).

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Volgend extern advies is gegeven:  

Voorwaardelijk gunstig advies van De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio West afgeleverd op 4 maart 2024 onder ref. AB/2024/073:
Sinds 2 oktober 2023 is de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening Hemelwater (GSVH) 2023 van kracht. Hier wordt integraal naar doorverwezen. Volgende zaken zijn belangrijk hierin inzake de huidige aanvraag:

Voor groendaken (188 m2) is de aansluiting op een hemelwaterput niet verplicht. Indien het buffervolume van het dak 50 l/m2 bedraagt, mag voor de berekening van de afwaterende oppervlakte voor de hemelwaterput of de infiltratievoorziening de dakoppervlakte door twee gedeeld worden. Indien het groendak toch wordt aangesloten op de hemelwaterput en hergebruik voor wasmachines voorzien wordt dient wel een fijne filter en een actieve koolfilter geplaatst te worden.

Het dakterras (35,3 m2) en de bijkomende verharde grondoppervlakte zijn verharde oppervlaktes waarvan het afstromende hemelwater hergebruikt moet worden. Elk toilet en wasmachine dient hierop aan te sluiten, tenzij op basis van berekeningen kan aangetoond worden dat de oppervlakte te beperkt is om elk van deze bovenstaande aan te sluiten.

Zowel in de GSVH 2023 als in de GSVH 2013 is het verplicht om een hemelwaterput te installeren. Voor meer detail rond dimensionering wordt naar de huidig geldende regelgeving doorverwezen.

 Het opgelegde infiltratievolume en -oppervlakte is in de huidige verordening respectievelijk 33 l/m 2 en 8 % (t.o.v. 25 l/m2 en 4 % in de GSVH 2013). Daarnaast is het nu verplicht om de infiltratievoorziening bovengronds te plaatsen tenzij ondergrondse plaatsing onvermijdbaar is. Echter moet een afwijking hierop gemotiveerd aangetoond worden op basis van infiltratieproeven of technische verslagen. Motivatie op basis van de bodemkaart of plaatsgebrek kunnen niet aanvaard worden.

Noot van de omgevingsambtenaar: Voorliggende aanvraag behandelt enkel de wijziging ten opzichte van de vergunde toestand. De verharde en bebouwde oppervlakte blijft ongewijzigd ten opzichte die toestand. Bijgevolg is de nieuwe gewestelijke verordening niet van toepassing. Het advies van de Vlaamse Waterweg wordt niet gevolgd.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. De gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde. In deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud. Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg BINNENSTAD - DEEL SINT-MACHARIUS, goedgekeurd op 31 juli 1991, en is bestemd als bestaande referentiehoogte (uitgedrukt in equivalent aantal nieuwbouwlagen), klasse 3 voor tuinstrook en binnenkern en zone A voor woningen.
 

De aanvraag is niet in overeenstemming met de stedenbouwkundige voorschriften vastgelegd in het BPA Binnenstad- deel Sint-Macharius

Er wordt afgeweken op de bestemmingsvoorschriften. De strook voor ‘hoofd en bijgebouwen’ wordt in het BPA als volgt bepaald: 12 m + (perceelsdiepte /6). Dit betekent dat de strook voor ‘hoofd- en bijgebouwen’ een maximale diepte heeft van 16,7 m. In het voorliggende plan wordt een gelijkvloerse bouwdiepte voorzien tot 19,10 m. De laatste 2,4 m is bijgevolg gelegen in de ‘tuinstrook’. In deze tuinstrook is de woonfunctie niet toegelaten. Voorliggend  ontwerp voorziet een bureaufunctie (woonfunctie) in deze tuinstrook en is bijgevolg strijdig met dit artikel.

Artikel 4.4.9/1 van de Vlaamse codex ruimtelijk ordening bepaalt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan bij het afleveren van een omgevingsvergunning mag afwijken van de stedenbouwkundige voorschriften van een bijzonder plan van aanleg, voor zover dit plan ouder is dan 15 jaar. Artikel 4.3.1, § 1, 1° bepaalt tevens dat de toetsing aan de goede ruimtelijke ordening onverminderd blijft gelden. Een afwijking kan bijgevolg enkel toegestaan worden indien deze uitgaat van de goede ruimtelijke ordening, waarbij het ‘verhogen van het ruimtelijk rendement’ een nieuw onderdeel is.

Om de kansen die deze verruimde afwijkingsmogelijkheden bieden te stroomlijnen met de principes van Ruimte voor Gent (het ruimtelijk structuurplan), werd de beleidsnota Ruimtelijk rendement in relatie tot Ruimte voor Gent opgesteld. In deze beleidsnota worden per deelruimte (binnenstad, kernstad, groeistad, buitengebied) de principes van het BPA waarop al dan niet kan afgeweken worden, besproken. Deze afweging wordt telkens gemaakt in relatie tot de principes van Ruimte voor Gent.

De toetsing met de goede ruimtelijke ordening en het beleidskader Ruimtelijk rendement in relatie tot Ruimte voor Gent kan teruggevonden worden onder de rubriek ‘Omgevingstoets’. Voor deze aanvraag betreft dit een positieve evaluatie.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 24 april 2023, van kracht sinds 23 juni 2023.

Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

5.       WATERPARAGRAAF

5.1. Ligging project

Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van De Vlaamse Waterweg nv - Afd Regio West. Het project ligt in de nabijheid van waterloop in beheer van De Vlaamse Waterweg nv - Afd Regio West.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het perceel is momenteel gedeeltelijk bebouwd.

5.2. Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.

De voorliggende aanvraag betreft enkel een wijziging t.o.v. de vergunde toestand. Hierbij wijzigt noch de bebouwde noch de verharde oppervlakte. Het afvoerstelsel blijft ongewijzigd. Er worden geen nieuwe platte daken aangelegd. Hieruit volgt dat er vanuit de GSV of het algemeen bouwreglement van de stad Gent geen verplichtingen zijn voor de aanleg van een hemelwaterput, infiltratievoorziening of een groendak.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het perceel ligt in de nabijheid van waterloop in beheer van De Vlaamse Waterweg nv - Afd Regio West. Er werd advies gevraagd aan de waterbeheerder. Dit advies wordt niet gevolgd (zie boven)

Overstromingen

Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

5.3. Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag de watertoets doorstaat.

6.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (MER-besluit) en heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. De opmaak van een milieueffectrapport of project-m.e.r.-screening is voor voorliggend project dan ook niet vereist.

7.       OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 24 januari 2024 tot 22 februari 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend.

8.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
In voorliggende aanvraag zal de bouwdiepte toenemen met 10 cm t.o.v. de vergunde toestand en wordt een bijkomend terras voorzien van 3 m². Hoewel de bouwdiepte met bestemming ‘wonen’ toeneemt neemt het bouwvolume an sich niet toe. Ook in de vergunde toestand is een ‘galerij’ voorzien tot op een diepte van 27 m. De voorliggende uitbreiding bevindt zich onder dit volume. In voorliggende ontwerp wordt nog steeds voldoende rekening gehouden met de principes vanuit de beleidsvisie ‘Ruimte voor Gent’ nl. het ontpitten, verluchten en vergroenen van het perceel. Voor het bebouwen van het gelijkvloers aanbouw wordt een afwijking op de bestemmingsvoorschriften van het BPA Binnenstad – deel Sint-Macharius gevraagd. De laatste 2,40 m van de bureauruimte is gelegen in de tuinstrook. In deze strook is wonen niet toegelaten.

Doordat het volume wordt voorzien aan de linkerzijde van het perceel, wordt de rechterzijde gevrijwaard van bebouwing. Meer dan de oppervlakte dat wordt bebouwd aan de linkerzijde blijft aan de rechterzijde onbebouwd en onverhard. Aangezien het ontwerp voor meer vergroening zorgt en er een voldoende grote buitenruimte (tuin) overblijft, kan deze afwijking stedenbouwkundig worden toegestaan.

Verder wordt aan de voorgevel (met een breedte van 9,21 m), een poort voorzien in hekwerk van 4,67 m breed. Achterliggend bevindt zich een tweede teruggetrokken gevel met raampartij.

Door de combinatie van een open hekwerk en de voorziene raamopening, is er voldoende contact tussen de leefruimtes van de woning enerzijds en de openbare weg anderzijds. Dit contact wordt in deze aanvraag vergroot doordat de afstand van de achterliggende gevel tot de rooilijn afneemt van met 60 cm. In de voorliggende plannen zal de trap naar de kelder zich niet meer op die plaats bevinden maar wordt deze geïntegreerd in de trappenkern van de bovenliggende verdiepingen. Bijgevolg zal het voorzien van een polyvalente ruimte met raam op een kortere afstand van de rooilijn en zonder trap een verbetering zijn ten opzichte van de vergunde toestand.  Om deze levendige plint te behouden, wordt het behoud hiervan opnieuw opgelegd via de bijzondere voorwaarden.

Tot slot wordt opgemerkt dat enkel de wijzigingen ten opzichte van de vergunde toestand werd beoordeeld. Bijgevolg blijven de voorwaarden uit de omgevingsvergunning OMV_2021138638 onverminderd gelden.

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.