Terug
Gepubliceerd op 27/11/2024

2024_GR_00907 - Overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634 - Bestek - Vaststelling

gemeenteraad
ma 25/11/2024 - 19:01 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 25/11/2024 - 21:59
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Hafsa El-Bazioui

Aanwezig

Christophe Peeters, voorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Tine Heyse, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Isabelle Heyndrickx, schepen; Hafsa El-Bazioui, schepen; Evita Willaert, schepen; Rudy Coddens, schepen; Karin Temmerman; Gabi De Boever; Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Anne Schiettekatte; Stephanie D'Hose; Veli Yüksel; Sven Taeldeman; Jef Van Pee; Mehmet Sadik Karanfil; Gert Robert; Carl De Decker; Karlijn Deene; Mieke Bouve; Cengiz Cetinkaya; Anneleen Van Bossuyt; Tom De Meester; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Anita De Winter; Joris Vandenbroucke; Manuel Mugica Gonzalez; Patricia De Beule; Mattias De Vuyst; Stijn De Roo; Sonja Welvaert; Christiaan Van Bignoot; Caroline Persyn; Ronny Rysermans; Nicolas Vanden Eynden; Alana Herman; Els Roegiers; Emilie Peeters; Helga Stevens; Jeroen Van Lysebettens; Martine Verhoeve; Anton Vandaele; Nikolaas Schuiten; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Johan Deckmyn; Sara Matthieu; Karla Persyn; Yüksel Kalaz

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Christophe Peeters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00907 - Overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634 - Bestek - Vaststelling

Aanwezig

Christophe Peeters, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Tine Heyse, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Bram Van Braeckevelt, Isabelle Heyndrickx, Hafsa El-Bazioui, Evita Willaert, Rudy Coddens, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Carl De Decker, Karlijn Deene, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Anneleen Van Bossuyt, Tom De Meester, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Christiaan Van Bignoot, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Els Roegiers, Emilie Peeters, Helga Stevens, Jeroen Van Lysebettens, Martine Verhoeve, Anton Vandaele, Nikolaas Schuiten, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest
Stemmen voor 40
Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Karin Temmerman, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Zeneb Bensafia, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Evita Willaert, Anton Vandaele, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Mattias De Vuyst, Anita De Winter, Bert Misplon, Christiaan Van Bignoot, Joris Vandenbroucke, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Alana Herman, Hafsa El-Bazioui, Fourat Ben Chikha, Martine Verhoeve, Isabelle Heyndrickx, Jeroen Van Lysebettens, Emilie Peeters, Christophe Peeters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 9
Gabi De Boever, Helga Stevens, Karlijn Deene, Gert Robert, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Caroline Persyn, Anneleen Van Bossuyt, Nikolaas Schuiten
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00907 - Overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634 - Bestek - Vaststelling 2024_GR_00907 - Overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634 - Bestek - Vaststelling

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10°.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Tot in 2017 was er geen uitgewerkt plan voor de opkuis van de verschillende oorlogsgraven op de verschillende begraafplaatsen. Af en toe werd er een prijsvraag opgestart, meestal op vraag van dienst burgerzaken die meldingen van vervuiling of verwaarlozing kregen van burgers (meestal rond 1, 2 en 11 november). Dit nam echter veel tijd in beslag en er kon niet kort op de bal gespeeld worden. Aangezien we ook steeds aan dezelfde inschrijvers moesten gunnen (weinig respons op de prijsvragen) werd het plafondbedrag van 8.500,00 EUR per jaar ook snel bereikt. Vandaar dat we in 2014 in het bestek "TDG/2014/107/TDS/EXP/2302 Raamovereenkomst opkuis en onderhoud aan monumenten, standbeelden en gedenkplaten in diverse materialen op openbaar domein grootgrondgebied Gent en opkuis en onderhoud oorlogsgraven op de diverse begraafplaatsen grootgrondgebied Gent - voorbehouden voor sociale inschakelingsondernemingen" een post "ontmossen van oorlogsgraven in natuursteen" omschreven, maar ook daar waren we beperkt in aantal graven en in budget. In 2017 hebben we besloten, na overleg met Groendienst, werkgroep oorlogsgraven, dat we een raamovereenkomst gaan opstellen, waardoor we met een regelmaat van 3 à 4 jaar alle besproken graven (+/- 4000) een onderhoudsbeurt (geen herstel van de graven) zouden moeten kunnen geven "TDG/2017/1057/TDS/EXP/4186". Dit kaderde in de beleidsnota 'onderhoud en herstel oorlogsgraven'. Deze raamovereenkomst liep over een periode van 1 jaar en werd hernomen in 2018 "TDG/2018/024/TDS/INV/4553".  In 2020 werd een verbeterde en uitgebreidere (na overleg met de groendienst wordt het dossier uitgebreid met herstel van eregraven en opkuis en herstel monumentale graven) raamovereenkomst uitgeschreven "FAG/2020/018/TDS/EXP/4952", voor een periode van 4 jaar. Om de continuïteit te garanderen schrijven we opneiuw een gelijkaardig bestek uit, opnieuw voor een periode van 4 jaar.

We onderscheiden 4 soorten graven: 

1/ eregraven waar de nabestaanden verantwoordelijk zijn voor onderhoud.

2/ eregraven waar het onderhoud opgenomen wordt door andere (veelal buitenlandse) instanties (o.a. Common Wealth).

3/ erepleinen (structuurbepalend + cultuur-historisch belangrijk) met graven waarvoor stad zal instaan voor onderhoud (en dit op de begraafplaatsen Westerbegraafplaats, Mariakerke, Drongen, Sint-Amandsberg, Gentbrugge, Ledeberg, Sint-Kruis-Winkel, Wondelgem Kerk).

4/ monumentale graven (steeds individuele graven waarop geen concessie meer zit).

Burgers melden geregeld aan dienst Burgerzaken dat de oorlogsgraven er vervuild bijstaan en vragen (meestal rond 1, 2 en 11 november) dan ook om opkuis.  

Ook over individuele graven komen er soms klachten binnen.

De oorlogsgraven en monumentale graven, hoofdzakelijk bestaande uit natuursteen en (architecturaal) beton, staan in openlucht, in weer en wind, vrieskou, hitte, droogte en neerslag, stof, uitlaatgassen, naast bomen. Jarenlang werden de deze graven overgelaten aan de natuurelementen. Jarenlang was het "brandjes blussen" en aan de hand van prijsvragen werden er af en toe kleinere werken uitgevoerd. Het funerair erfgoed wordt steeds belangrijker en krijgt ook steeds meer aandacht.We zijn er ons van bewust dat we zorg moeten dragen voor dit erfgoed. Nu is er een algemeen besef dat de oorlogsgraven en monumentale graven regulier onderhoud nodig hebben met specifieke benaderingen afhankelijk van graf tot graf, afhankelijk van de materialen en de ligging. 

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634, opgemaakt.
Procedure: openbare procedure.
Wijze van prijsbepaling: opdracht met gemengde prijsvaststelling.
Uitvoeringstermijn: 48 maanden.
Gunningscriteria: prijs.

Overzicht van de uitgaven

Dienst

FM Themagebouwen

FM Themagebouwen

Groendienst

Budgetplaats

3470100OD

3512400B1

?

Categorie 

EXP

INV

EXP

2025

20.000,00

40.000,00

20.000,00

2026

25.000,00

50.000,00

25.000,00

2027

25.000,00

50.000,00

25.000,00

2028

25.000,00

50.000,00

25.000,00

2029

5.000,00

10.000,00

5.000,00

Totaal

100.000,00

200.000,00

100.000,00

Voorgestelde uitgaven

€ 400.000,00

Verwachte ontvangsten

€ 0,00

Activiteit

AC34686 Instaan voor bouwkundig projectmanagement - FM Themagebouwen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634.

Procedure: openbare procedure.

Wijze van prijsbepaling: opdracht met gemengde prijsvaststelling.

Uitvoeringstermijn: 48 maanden.

Gunningscriteria: prijs.


Bijlagen

  • VERKLARING VEILIGHEIDSCOÖRDINATIE.docx
  • Nota met omschrijving die inschrijver zal nemen betreft veiligheidsvoorschriften.docx
  • 20241010_SJ_Raming 3P oorlogsgraven en monumentale graven.xls
  • 5634_FAG2024008TDSINV_Meetstaat.xlsx
  • 5634_FAG2024008TDSINV_2024_10_01_Stad Gent_Law2016_Bestek_JUR_werken_OPEN PROCEDURE.pdf
  • 20240605_NO_Technische omschrijving 3P oorlogsgraven en monumentale graven.pdf