VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Uitbureau Gent vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 4 juli 2024 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: van vrijdag 19 juli tot en met zondag 28 juli 2024 (Gentse Feesten - Luisterplein) op het Francois Laurentplein
• Locatie: François Laurentplein zn,9000 Gent (buiten op openbaar domein)
BEOORDELING
Het betreft een evenement met geluidsuitzendingen (niet-ingedeelde muziekactiviteiten). Er wordt een geluidsniveau categorie 3 aangevraagd (> 95 dB(A) LAeq,15 min en ≤ 100 dB(A) LAeq,60 min). Het aangevraagde einduur is maximaal 1:15 u.
Algemeen
Voor evenementen in open lucht is sedert 1 januari 2013 een Vlaams uitvoeringsbesluit van toepassing. Deze nieuwe regelgeving stelt gemiddelde geluidsniveaus over een kwartier (LAeq,15 minuten) voorop. De Vlaamse Regering bepaalde, naast de gemiddelde geluidsniveaus, een corresponderende toetsingsnorm (LA,slow,max). Als de toetsingsnorm niet overschreden wordt, wordt ervan uitgegaan dat de gemiddelde geluidsnorm gerespecteerd wordt.
Basgeluid
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A). Dit verschil tussen de dB(A) en dB(C)-norm is gebaseerd op in de literatuur beschreven standaard muziekspectra en ervaring die de Dienst Milieu en Klimaat opdeed tijdens vorige edities van de Gentse Feesten.
Toegestane geluidsniveaus en venstertijden
Er worden geluidsniveaus en venstertijden opgenomen als voorwaarde bij dit besluit om de overlast naar de buurt te beperken.
De toegestane geluidsniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel.
De geluidsuitzendingen moeten stoppen om 1:00 u.
Soundchecks
De soundchecks, voor de aanvang van de Gentse Feesten, moeten gegroepeerd worden binnen venstertijden om de hinder voor de woonomgeving te beperken.
De soundchecks mogen de maximaal toegestane geluidsniveaus niet overschrijden.
Tijdens de afstelronde door Dienst Milieu en Klimaat op 18 en/of 19 juli 2024 dient de systeemingenieur aanwezig te zijn.
Meetverplichting
Vanuit de Stad Gent wordt, onder voorbehoud van beschikbaarheid, een geijkte klasse 1
sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt.De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding).
Indien de klasse 1 sonometer niet (meer) aanwezig is, moet men een klasse 2 geluidsmeter (NBN EN 60651 (1996) of recenter) met logging gebruiken om de geluidsniveaus zowel LAslow,max, LCslow,max, LAeq,15min én LCeq,15min ter hoogte van het meetpunt te meten en registreren. In onderhavig geval moet de organisator dagelijks voor 9u00 de registratie van de avond voordien overmaken aan Dienst Toezicht (toezicht@stad.gent - met vermelding Geluidsmeting GF 2024 en de naam van de feestkern). De registratiefile moet aangeleverd worden als txt- of excel-file en minstens volgende info bevatten:
* Alle LAslow,max én LCslow,max waardes geregistreerd doorheen de avond
* Alle LAeq,15min én LCeq,15min waardes geregistreerd doorheen de avond
Communicatie toegestane geluidsnormen/gehoorbescherming
De toegestane geluidsnormen (met begin- en einduur) moeten duidelijk zichtbaar geafficheerd worden:
* in de mixtoren, zodat elke (gast)mixer op de hoogte is van deze normen;
* ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit, zodat elke bezoeker op de hoogte is van deze normen.
Gehoorbescherming voor eenmalig gebruik moet gratis ter beschikking gesteld worden. De organisator communiceert hierover naar de aanwezigen.
Geluidsopstelling
Main PA:
2x 7 L-Acoustics KARA Line Array gevlogen 110°H x 10°V
Subs:
8x L-Acoustics SB18 Subwoofer in Cardio
2x L-Acoustics SB28 Subwoofer in Cardio
Infill/Outfill :
1x L-Acoustics X12
2x L-Acoustics X8
Delay:
2x 6 L-Acoustics KIVA Line Array
2x L-Acoustics KILO Low element
2x L-Acoustics SB18 Subwoofer in Cardio
Deze delays hebben dit jaar een full-range opstelling doordat er KILO low elements worden meegevlogen, ook de SB28’en in Cardio achter de FOH helpen mee voor een egale dekking.
De geluidsverdeling over het plein is zeer goed, het verschil tussen de Meetpositie en het luidste punt voor het podium bedraagt slechts 3dB en dat blijft behouden tot op 45m achter de mixpositie. Na 45 meter valt het geluidsniveau mooi weg tot onder de 80dB(A).
Ook in dB(C) is er een zeer goede verdeling van de geluidsdruk. Er is een verschil van
perfect 6dB Tussen het luidste punt en de meetpositie en wanneer die verdubbeld, dan
valt het niveau al snel weg.
Wijzigingen en vraag hogere geluidsnorm t.o.v. vorige editie Gentse Feesten
In het aanvraagformulier ‘Aanvraag afwijking van geluidsnormen’ vraagt de organisator toestemming om de concerten dagelijks 15 minuten langer te laten doorgaan, tot 01:15u ipv 01:00 u. Daarnaast wordt gevraagd om de geluidsnorm 3dB te verhogen.
Deze vragen worden niet ingewilligd, aangezien:
* deze feestkern op het uiteinde van de feestenzone ligt en bijgevolg deel uitmaakt van het gefaseerd sluiten van de pleinen;
* deze feestkern omgeven wordt door woningen en dus een impactgevoelige omgeving (cfr. klachten bij vroegere edities).Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Beroepsmogelijkheden
Ter voldoening aan artikel 19, tweede lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973, wordt hierbij gewezen op de mogelijkheid een vordering tot nietigverklaring en/of tot schorsing (artikel 14 en 17 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State) in te stellen, tegen de beslissing die u heden wordt betekend.Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Uitbureau Gent vzw van vrijdag 19 juli tot en met zondag 28 juli 2024 (Gentse Feesten - Luisterplein) op het Francois Laurentplein.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
1. Toegelaten maximum geluidsniveaus van 15:00 u tot 01:00 u:
* 87 dB(A), gemeten als LAeq,15 minuten (~toetsingsnorm 94 dB(A), gemeten als LA,slow,max)
* 100 dB(C), gemeten als LCeq,15 minuten (~toetsingsnorm 107 dB(C), gemeten als LC,slow,max)
Op vrijdag 19 juli 2024 gelden deze niveaus vanaf 19:00 u.
2. De toegestane geluidsniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel.
3. De geluidsuitzendingen moeten stoppen om 01:00 u.
4. De soundchecks bij de opbouw, voor de aanvang van de Gentse Feesten moeten gebeuren tussen volgende venstertijden:
De soundchecks mogen de maximaal toegestane geluidsniveaus niet overschrijden.
Tijdens de afstelronde door Dienst Milieu en Klimaat op 18 en/of 19 juli 2024 dient de systeemingenieur aanwezig te zijn.
5. Vanuit de Stad Gent wordt, onder voorbehoud van beschikbaarheid, een geijkte klasse 1
sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding).
Indien de klasse 1 sonometer niet (meer) aanwezig is, moet men een klasse 2 geluidsmeter (NBN EN 60651 (1996) of recenter) met logging gebruiken om de geluidsniveaus zowel LAslow,max, LCslow,max, LAeq,15min én LCeq,15min ter hoogte van het meetpunt te meten en registreren. In onderhavig geval moet de organisator dagelijks voor 9u00 de registratie van de avond voordien overmaken aan Dienst Toezicht (toezicht@stad.gent - met vermelding Geluidsmeting GF 2024 en de naam van de feestkern). De registratiefile moet aangeleverd worden als txt- of excel-file en minstens volgende info bevatten:
* Alle LAslow,max én LCslow,max waardes geregistreerd doorheen de avond
* Alle LAeq,15min én LCeq,15min waardes geregistreerd doorheen de avond
6. De toegestane geluidsnormen (met begin- en einduur) moeten duidelijk zichtbaar geafficheerd worden:
* in de mixtoren, zodat elke (gast)mixer op de hoogte is van deze normen. Als bijlage een voorbeeld dat gebruikt moet worden.
* ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit, zodat elke bezoeker op de hoogte is van deze normen.
7. Gehoorbescherming voor eenmalig gebruik moet gratis ter beschikking gesteld worden. De organisator communiceert hierover naar de aanwezigen.
Als de veiligheidsdiensten beslissen dat een plein langer open moet blijven, zijn volgende normen van toepassing:
* 85 dB(A), gemeten als LAeq,15 minuten (~toetsingsnorm 92 dB(A), gemeten als LA,slow,max);
* 95 dB(C), gemeten als LCeq,15 minuten (~toetsingsnorm 102 dB(C), gemeten als LC,slow,max).
Deze norm geldt voor de volledige periode die door de veiligheidsdiensten gecommuniceerd wordt aan de organisatoren.