Terug
Gepubliceerd op 26/03/2025

2025_GR_00195 - Voorlopige vaststelling van het ontwerp en procesnota van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP nr 177-Rozebroeken - Vaststelling

gemeenteraad
ma 24/03/2025 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: di 25/03/2025 - 20:18
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Joris Vandenbroucke

Aanwezig

Rudy Coddens, voorzitter; Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Hafsa El-Bazioui, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sofie Bracke, schepen; Evita Willaert, schepen; Joris Vandenbroucke, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Burak Nalli, schepen; Filip Watteeuw, schepen; Christophe Peeters, schepen; Sami Souguir; Freya Van den Bossche; Stephanie D'Hose; Sven Taeldeman; Gert Robert; Veli Yüksel; Bruno Matthys; Filip Van Laecke; Karlijn Deene; Anneleen Van Bossuyt; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Stijn De Roo; Tom De Meester; Patricia De Beule; Ronny Rysermans; Isabelle Heyndrickx; Els Roegiers; Frederik Sioen; Laura Schuyesmans; Gaëlle De Smet; Liesbet De Weder; Sophie Vanonckelen; Sarah Van Acker; Lies Vanpeperstraete; Bob Cammaert; Mathieu Cockhuyt; Charlotte Coucke; Dilek Arici; Veerle Baert; Stefaan De Winter; Sabena Donkor; Yilmaz Cetinkaya; Simon Smagghe; Jonas Naeyaert; Pascal Vlaeminck; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Johan Deckmyn; Yüksel Kalaz; Jenna Boeve; Julie Steendam; Barbara Bonte

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Rudy Coddens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00195 - Voorlopige vaststelling van het ontwerp en procesnota van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP nr 177-Rozebroeken - Vaststelling

Aanwezig

Rudy Coddens, Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Hafsa El-Bazioui, Astrid De Bruycker, Sofie Bracke, Evita Willaert, Joris Vandenbroucke, Bram Van Braeckevelt, Burak Nalli, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Sami Souguir, Freya Van den Bossche, Stephanie D'Hose, Sven Taeldeman, Gert Robert, Veli Yüksel, Bruno Matthys, Filip Van Laecke, Karlijn Deene, Anneleen Van Bossuyt, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Stijn De Roo, Tom De Meester, Patricia De Beule, Ronny Rysermans, Isabelle Heyndrickx, Els Roegiers, Frederik Sioen, Laura Schuyesmans, Gaëlle De Smet, Liesbet De Weder, Sophie Vanonckelen, Sarah Van Acker, Lies Vanpeperstraete, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Charlotte Coucke, Dilek Arici, Veerle Baert, Stefaan De Winter, Sabena Donkor, Yilmaz Cetinkaya, Simon Smagghe, Jonas Naeyaert, Pascal Vlaeminck, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest
Stemmen voor 38
Christophe Peeters, Sami Souguir, Filip Watteeuw, Filip Van Laecke, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Zeneb Bensafia, Veli Yüksel, Astrid De Bruycker, Liesbet De Weder, Evita Willaert, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Bert Misplon, Joris Vandenbroucke, Hafsa El-Bazioui, Fourat Ben Chikha, Isabelle Heyndrickx, Burak Nalli, Sarah Van Acker, Dilek Arici, Veerle Baert, Stefaan De Winter, Sabena Donkor, Jonas Naeyaert, Simon Smagghe, Freya Van den Bossche, Sophie Vanonckelen, Frederik Sioen, Bruno Matthys, Gaëlle De Smet, Laura Schuyesmans, Lies Vanpeperstraete, Rudy Coddens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 10
Karlijn Deene, Gert Robert, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Anneleen Van Bossuyt, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Yilmaz Cetinkaya, Charlotte Coucke, Pascal Vlaeminck
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00195 - Voorlopige vaststelling van het ontwerp en procesnota van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP nr 177-Rozebroeken - Vaststelling 2025_GR_00195 - Voorlopige vaststelling van het ontwerp en procesnota van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP nr 177-Rozebroeken - Vaststelling

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, artikel 2.2.5 , 2.2.20 en 2.2.21
  • Het Decreet van 1 juli 2016 tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten;
  • Het Besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van de ruimtelijke uitvoeringsplannen;
  • Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2017 betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Motivering 

De Stad Gent maakt het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) nr. 177 ‘Rozebroeken’ op om duidelijkheid te creëren tussen de verschillende interpretaties die er zijn bij de toepassing van de voorschriften van het BPA nr. Sa-3 Sint-Baafskouter. Dit BPA voorziet een 'zone voor aktieve en passieve rekreatie: sportcentrum' met bijhorende voorschriften. In het recente verleden was er regelmatig discussie over de interpretatie van deze voorschriften en de bijhorende berekeningswijze van de zonebezetting. Met het Thematisch RUP Groen (in werking getreden op 6 december 2021) wordt ca. 8600 m² van de 'zone voor aktieve en passieve recreatie: sportcentrum', omgezet naar een zone voor park. Deze wijziging gebeurde om een bestaand biologisch waardevol broekbosje te beschermen. Deze bestemmingswijziging heeft als gevolg dat de oppervlakte van de 'zone voor aktieve en passieve recreatie: sportcentrum' kleiner wordt. Hierdoor zitten we bij nieuwe vergunningsaanvragen voor het sport- en recreatiecomplex in deze zone boven de maximale zonebezetting, waardoor toekomstige nieuwe vergunningsaanvragen niet kunnen verleend worden. Een tweede doelstelling van dit RUP is om de functie van sport- en recreatiecentrum op stedelijk niveau en geïntegreerd in een parkomgeving te blijven verankeren. Ook hiervoor wensen wij duidelijke niet voor discussie vatbare voorschriften op te maken. Dit RUP geeft hiermee uitvoering aan de richtinggevende bepalingen van de structuurvisie 2030 “Ruimte voor Gent”, en dan meer bepaald de ontwikkeling van stedelijke knooppunten voor sport en recreatie, en het verder ontwikkelen van het groeneruimtenetwerk.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 07/12/2023 de startnota en de procesnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP nr. 177 Rozebroeken' goed. Het college van burgemeester en schepenen keurde op 5 september de scopingnota en het voorontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP nr. 177 'Rozebroeken ' goed.

Proces van voorontwerp naar ontwerp 

Na goedkeuring van het voorontwerp-RUP volgde een tweede raadplegings- en adviesperiode. Het voorontwerp-RUP is voor advies overgemaakt aan de gecoro en de door de Vlaamse regering aangeduide adviserende instellingen en administraties. Gezien de beperkte planwijziging werd er geen plenaire vergadering georganiseerd. Het RUP kende ook een juridische controle. Dit leidde tot een aantal andere formuleringen waarbij de inhoud dezelfde bleef.

Aangezien er geen vragen tot aanpassingen voortkwamen uit deze adviesronde is het plan niet aangepast.

Aan de toelichting is de beslissing van team MER dat er geen milieueffectrapport (plan-MER) moet opgemaakt worden, toegevoegd.

Een controle door de Juridische Dienst gebeurde einde november 2024. Bepaalde formuleringen zijn veranderd.  Dit alles zonder aan de inhoudelijke doelstellingen te raken. Elementen in de toelichtingsnota, waaronder de biologische waarderingskaart, zijn geactualiseerd. Onduidelijke formuleringen zijn verduidelijkt.

Op te heffen voorschriften

Hoofdstuk 9 uit de toelichtingsnota van het RUP, lijst op welke voorschriften met dit plan worden opgeheven.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

In uitvoering van artikel 2.2.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is het college van burgemeester en schepenen belast met de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en neemt het college daartoe de nodige maatregelen. In deze fase van de opmaakprocedure van het RUP wordt er aan de gemeenteraad gevraagd om het ontwerp (en de procesnota) van het gemeentelijk RUP (nr. 177) ‘Rozebroeken’ voorlopig vast te stellen.

Dit gemeentelijk RUP bevat volgende – overeenkomstig artikel 2.2.5 §1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening voorgeschreven – stukken:

  • Een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied het plan van toepassing is
  • De bijhorende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, inrichting of het beheer voor de gebieden die aangeduid zijn op het grafisch plan. Bij elk van de voorschriften hoort een aparte toelichting om extra duiding te geven bij het verordenend gedeelte.
  • Een plan met weergave van de feitelijke en juridische toestand
  • Een toelichtingsnota met onder meer volgende onderdelen:
    • De wijze waarop het RUP  uitvoering geeft aan Ruimte voor Gent Structuurvisie 2030
    • Een beschrijving en verantwoording van de doelstellingen van het plan
    • De huidige planningscontext met oplijsting van op te heffen voorschriften
    • Een beschrijving en beoordeling van de te verwachten milieueffecten.
    • De kwaliteitsbeoordeling, met inbegrip de vaststelling dat geen plan-MER vereist is en de beslissing mbt het ruimtelijk veiligheidsrapport
    • Een overzicht van de maatregelen die naast dit RUP als juridisch kader zullen genomen worden, evenals een register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of kapitaalschadecompensatie

 

Vervolgstappen

Nadat de gemeenteraad het ontwerp RUP voorlopig heeft vastgesteld, wordt het plan opnieuw voorgelegd aan de ruime bevolking, ditmaal onder de vorm van een openbaar onderzoek dat 60 dagen duurt. 

De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro) bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Het advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en van het departement. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren.

Na verwerking van de resultaten van het openbaar onderzoek, wordt het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan aangepast tot een definitief RUP dat voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

In toepassing van artikel 2.6.10 §2 van de VCRO, worden uiterlijk 30 dagen na de definitieve vaststelling van het RUP de nodige gegevens aan de landcommissie bezorgd om een ontwerp van meerwaarderamingsrapport op te stellen.

Het gemeenteraadsbesluit houdende de definitieve vaststelling van het RUP wordt gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad waarna het RUP van kracht wordt.

Activiteit

AC34299 Uitwerken en opvolgen stedenbouwkundige instrumenten

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt het bij dit besluit gevoegde ontwerp van het gemeentelijk RUP nr. 177 ‘Rozebroeken’, bestaande uit een weergave van de feitelijke toestand, een grafisch plan, een toelichtingsnota (met geïntegreerde MER-screening) , de stedenbouwkundige voorschriften en de bij dit RUP horende procesnota voorlopig vast.


Bijlagen

  • 20250115_grafisch plan_RUP 177 Rozebroeken.pdf
  • 20250115_feitelijke_en_juridische toestand_RUP 177 Rozebroeken.pdf
  • 20250115_ontwerp_voorschriften_RUP 177 Rozebroeken.pdf
  • 20250115_ontwerp_toelichting_RUP 177 Rozebroeken.pdf
  • 20250115_NO_procesnota_ RUP 177 Rozebroeken_.pdf