2025_CBS_05004 - OMV_2025012790 R - aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van een eengezinswoning in gesloten bebouwing - met openbaar onderzoek - Bredestraat, 9041 Gent - Vergunning

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen verleent de vergunning en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

De heer Peter Bourguillioen met als contactadres Beervelde-Dorp 47 bus 0101, 9080 Lochristi heeft een aanvraag (OMV_2025012790) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 19 februari 2025.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: het verbouwen van een eengezinswoning in gesloten bebouwing

• Adres: Bredestraat 124, 9041 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 17 sectie B nr. 182K

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 10 maart 2025.

De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 19 mei 2025.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

De aanvraag situeert zich in de Bredestraat in Oostakker. De omgeving wordt gekenmerkt door zowel open, halfopen en gesloten bebouwing, hoofdzakelijk ingevuld door de functie wonen.

De aanvraag heeft betrekking op een perceel in de Bredestraat te Oostakker, gelegen in een woonomgeving met een gemengde bebouwingsstructuur van open, halfopen en gesloten woningen, hoofdzakelijk bestemd voor residentieel gebruik.

De betrokken woning betreft een rijhuis met één bouwlaag en een mansardedak. Het hoofdgebouw staat op 1,9m van de rooilijn en heeft een bouwdiepte van 8,55m. Aansluitend bevindt zich een aanbouw van één bouwlaag over de volledige perceelbreedte, met een diepte van 7,05m. Hierachter staat een open luifel (2,05m diep en 1,94m breed), gevolgd door een vrijstaande berging met een diepte van 3,51m en een breedte van 2,62m. De totale bouwdiepte bedraagt hierdoor 21,08m.

Achteraan in de tuinzone staat een garage, toegankelijk via een achterliggende ontsluiting.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag betreft de verbouwing van een rijwoning. Op het gelijkvloers worden de bestaande aanbouwen volledig gesloopt en vervangen door een nieuwe, gevelbrede uitbreiding van één bouwlaag met een bouwdiepte van 7,05 meter en komt gelijk met de aanbouw van de rechter aanpalende buur. De aanbouw reikt 3,7m dieper dan de linker aanpalende buur. Deze nieuwe aanbouw krijgt een plat dak met een dakrandhoogte van 4,05 meter ten opzichte van het vloerniveau. Hiermee is de aanbouw ca. 66cm hoger dan de aanbouw van de rechter aanpalende buur. Het dak wordt ingericht als extensief groendak met een totale oppervlakte van 32,82m². De aanbouw voorziet in een open leefruimte met eetplaats, zithoek en keuken.

Intern ondergaat de woning eveneens een grondige herinrichting. Op het gelijkvloers wordt aan de straatzijde een bureau voorzien, met daarachter een badkamer en daarachter een berging. De bestaande trap wordt verwijderd en vervangen door een nieuwe trap op een licht gewijzigde inplanting. Op de eerste verdieping onder het hellende dak worden twee slaapkamers ingericht, één aan de voorzijde en één aan de tuinzijde. Tussen beide kamers in wordt een toilet voorzien. Vanuit deze verdieping is er toegang tot een zolderruimte, bereikbaar via een bijkomende trap, die zich onder de nok van het dak bevindt.

De buitenschil van het hoofdvolume wordt mee aangepakt. De voorgevel wordt aan de buitenzijde geïsoleerd, volledig binnen de perceelsgrenzen. Het dak wordt vernieuwd. Zowel de gevel als het dak worden afgewerkt met vlakke tegelpannen in een antracietkleurige tint. Het volledige gevelpakket (inclusief isolatie en afwerking) heeft een dikte van circa 35cm. De bestaande gevelopeningen worden in de nieuwe toestand licht gewijzigd in vorm en afmetingen. De positie van deze gevelopeningen blijft grotendeels , maar de ramen worden in de nieuwe situatie iets vergroot ten opzichte van de huidige toestand.

Aansluitend op deze nieuwe aanbouw wordt in de tuinzone een gevelbreed terras aangelegd, met een diepte van circa 2,95 meter en een oppervlakte van ongeveer 13,7m². Volgens de aanvrager wordt dit terras uitgevoerd in waterdoorlatende verharding, hoewel op de plannen tegels zijn aangeduid.

De voorgestelde ingrepen resulteren in een lagere bezettingsgraad dan in de nieuwe toestand. Hierdoor is er ook een toename van de diepte van de groenzone in de tuin, die verlengd wordt van 14,93m naar 17,68m.

Bij deze verbouwingen wijzigt ook het rioleringsstelsel. Er wordt een gescheiden stelsel aangelegd. De bestaande septische put wordt verstoken en er wordt een hemelwaterput voorzien in de tuinzone, die een overloop heeft in een wadi, iets dieper in de tuin. Niet alleen het dak van de woning, maar ook de garage wordt aangesloten op de hemelwaterput.

2.       HISTORIEK

Er zijn geen relevante voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Overeenkomstig artikel 35 van het omgevingsvergunningsbesluit zijn er geen externe adviezen vereist.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet een deelgebied met specifieke voorschriften.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg (BPA) CENTRUM 1, goedgekeurd op 6 februari 1986, en is bestemd als zone voor gesloten bebouwing en zone voor koeren en tuinen.

De aanvraag voldoet aan de voorschriften uit het gewestplan en het gewestelijk RUP, maar niet aan de voorschriften met betrekking tot de gevelmaterialen uit het BPA. Het BPA CENTRUM 1 stelt dat de gevels in de zone voor gesloten bebouwing en de zone voor koeren en tuinen hoofdzakelijk moeten bestaan uit baksteen. In de voorliggende aanvraag wordt de gevel, net als het dak, echter afgewerkt met tegelpannen in een antracietkleurige tint.

De aanvrager vraagt een afwijking aan op basis van artikel 4.4.1 uit het VCRO. Er worden reeds verschillende gevelkleuren gebruikt in de straat. De gevelafwerking is in de ruimtelijke context voldoende inpasbaar. Een afwijking van het BPA op basis van artikel. 4.4.1 is hier mogelijk.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024. 

Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

5.       WATERPARAGRAAF

5.1 Ligging project

Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van Polder Moervaart en Zuidlede. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal). De overstromingskans is klein (gebied waar er jaarlijks 0,1 tot 1% kans is op overstroming).De overstromingskans is klein onder klimaatverandering.

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het perceel is momenteel bebouwd.

5.2 Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.

Hemelwaterput

Er gebeuren werken aan de afwatering waardoor de plaatsing van een hemelwaterput verplicht is. Aangezien er een groendak wordt aangelegd met een buffervolume van 50l/m2, moet de oppervlakte van het dak van de bijbouw maar voor de helft meegeteld worden in de bepaling van de afwaterende oppervlakte. De afwaterende oppervlakte die in rekening wordt gebracht bedraagt hier 72,6m2.

Hierdoor moet een hemelwaterput geplaatst worden met een minimale inhoud van 5000 liter. De hemelwaterput moet uitgerust worden met een pompinstallatie die voorziet in het hergebruik van het opgevangen hemelwater voor toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik buiten. De aanvraag voldoet hieraan. Aangezien het groendak wordt aangesloten op de hemelwaterput is het aan te raden om gebruik te maken van een filtersysteem, zodat het hemelwater dat voor hergebruik wordt ingezet ook zonder problemen kan gebruikt worden in de wasmachine. Zonder filter kan het water een bruine kleur hebben, waardoor dit moeilijk te rijmen valt met het gebruik voor het wassen van textiel.

Infiltratievoorziening

De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een voldoende ruim gedimensioneerde bovengrondse infiltratievoorziening (minimale oppervlakte 3,4m2 en een minimale inhoud van 1405,8 liter). Voor deze infiltratievoorziening is een overloop voorzien naar de openbare riolering. 

De afwatering in de aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen uit de gewestelijke hemelwaterverordening en het algemeen bouwreglement.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Overstromingen

De aanvraag is gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal). De overstromingskans is klein (gebied waar er jaarlijks 0,1 tot 1% kans is op overstroming).De overstromingskans is ook klein onder klimaatverandering.

Om impact op het overstromingsregime te vermijden dienen de voorwaarden uit de gewestelijke verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater strikt toegepast te worden.

Ernstiger overstromingen dan in het verleden zijn niet uit te sluiten en er kan geen sluitende garantie gegeven worden dat er zich op het perceel in de toekomst geen wateroverlast meer zal voordoen.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

5.3 Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag de watertoets doorstaat.

6.       NATUURTOETS

Er is geen waardevol groen of boom verwijderd.

De bijkomende stikstofemissies komen enkel vrij door verkeer of stationaire bronnen tijdens de aanlegfase. Het Stikstofdecreet is niet van toepassing. 

Het huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in de riolering die aangesloten is op een RWZI.

Het project zal geen betekenisvolle aantasting impliceren voor de instandhoudingsdoelstellingen van de speciale beschermingszones, noch onherstelbare en onvermijdbare schade berokkenen aan natuur in VEN.

Hieruit wordt besloten dat de aanvraag de natuurtoets doorstaat.

7.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (MER-besluit) en heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. De opmaak van een milieueffectrapport of project-m.e.r.-screening is voor voorliggend project dan ook niet vereist.

8.       OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 18 maart 2025 tot en met 16 april 2025.
Gedurende dit openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend.

9.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft de verbouwing en uitbreiding van een bestaande rijwoning, met structurele ingrepen aan zowel het hoofdgebouw als de achterliggende tuinzone. De geplande werken zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar en passen binnen een zorgvuldig gebruik van de beschikbare ruimte.

De nieuwe gelijkvloerse aanbouw vervangt de bestaande aanbouwen en beslaat de volledige breedte van het perceel, met een diepte van 7,05 meter. De huidige aanbouwen bestaan uit een rommelige opeenvolging van kleinere structuren met beperkte ruimtelijke kwaliteit. De voorgestelde uitbreiding biedt een meer samenhangend volume en komt minder diep dan de bestaande aanbouwvolumes.

Hoewel de nieuwe aanbouw dieper reikt dan die van de linkerbuur (ca. 3,7 meter), sluit ze aan bij de bouwdiepte van de rechter aanpalende woning. Dit zorgt voor een evenwichtige volumewerking binnen het bouwblok.  De verhoging van de dakrand met 66cm ten opzichte van de rechter buur blijft binnen proportie en heeft geen storende impact, mede doordat het dak wordt ingericht als groendak – een meerwaarde op vlak van ecologie, waterbeheer en esthetische kwaliteit.

De geplande interne herinrichting verhoogt het gebruikscomfort van de woning. Het toevoegen van een extra slaapkamer op de verdieping. Deze optimalisatie van het woonprogramma efficiënt ruimtegebruik van het bestaand woningbestand.

De renovatie van de buitenschil, met de toevoeging van buitengevelisolatie, een vernieuwing van het dak en een afwerking van zowel het dak als de gevel met tegelpannen in een antracietkleurige tint, leidt tot een uitbreiding van de footprint van het gebouw door het toevoegen van een pakket van 35cm. Deze ingreep is aanvaardbaar binnen de ruimtelijke context, aangezien ze niet buiten de rooilijn treedt (en dus geen belemmering vormt voor voetgangers) en het geheel bijdraagt aan de verduurzaming van de woning. De gekozen gevelafwerking is atypisch, maar gezien de verscheidenheid in materiaal en kleur in de straat, vormt dit geen afbreuk aan het straatbeeld. De aangepaste raamopeningen verschillen licht van vorm maar behouden hun oorspronkelijke positie en verhoudingen, waardoor het karakter van de woning en de gevelwand behouden blijft.

Ook de aanleg van een terras in waterdoorlatende verharding aansluitend op de nieuwe aanbouw is ruimtelijk aanvaardbaar, op voorwaarde dat het gekozen materiaal effectief waterdoorlatend is. Met een oppervlakte van 13,7m² vormt het terras geen overmatige verharding binnen de tuinzone.

Er kan dus worden geoordeeld dat de voorgestelde ingrepen passen binnen de bestaande context en dragen bij aan de kwalitatieve en duurzame herwaardering van het bestaande gebouw. De aanvraag is dan ook verenigbaar met de principes van een goede ruimtelijke ordening.

CONCLUSIE

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

 

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.