Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 4°.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
De laatste jaren is er terecht meer aandacht voor het mentaal welzijn van studenten. Het bevorderen van mentaal welzijn is een gedeelde verantwoordelijkheid van de overheid en de hogeronderwijsinstellingen. Naast een preventief beleid is er ook nood aan een reactief beleid om studenten die problemen ondervinden te helpen.
De studentenpsychologen van de hogeronderwijsinstellingen bieden in kortdurende therapie individuele hulp aan studenten. Echter, er is een waarneembare nood aan zorgcontinuïteit, zowel in de eerstelijnszorg als, waar nodig, in de gespecialiseerde psychotherapeutische zorg (individueel én in groep). Een zorgcentrum voor mentaal welbevinden voor studenten kan die nood lenigen. Daarbij heeft de Universiteit Gent, via prof. Sarah Bal (klinisch psychologe in het UZ Gent en als klinisch gastprofessor verbonden aan de faculteit Geneeskunde en Gezondheidswetenschappen), het initiatief genomen om in een gedeeld partnerschap tussen alle in Gent gevestigde hoger onderwijsinstellingen (Arteveldehogeschool, Hogeschool Gent, LUCA School of Arts, Odisee), het Universitair Ziekenhuis Gent, KARUS, de Stad Gent en de Conventie psychologische zorg in de eerstelijn (i.e. de netwerken voor geestelijke gezondheidszorg Radar en Het Pakt) een zorgcentrum op te richten dat inspeelt op de grote maatschappelijke behoefte aan meer evidence-based mentale gezondheidszorg voor studenten en aldus kan bijdragen aan het verduurzamen, verbreden en versterken van de zorgcontinuïteit voor jongeren in de transitieleeftijd.
Bovengenoemde partners wensen de werking van het zorgcentrum effectief te kunnen opstarten in het voorjaar 2025 en de studenten een concrete dienstverlening in de vorm van laagdrempelige en betaalbare psychotherapeutische zorg aan te bieden. Een pilootfase gespreid over twee jaar, zijnde 2025-2027, moet toelaten om die werking gefaseerd uit te bouwen, de resultaten zorgvuldig te beoordelen en zo de werking in elke volgende fase precies af te stemmen op de noden die in de voorgaande fase ervaren zijn.
Het concrete voorstel tot deelname van Stad Gent in de op te richten vzw ZORG CAMPUS voor studenten in Gent wordt aan de gemeenteraad voorgelegd. Het doel van de vzw is via een multidisciplinair team laagdrempelige psychotherapeutische zorg gestoeld op specifieke expertise van psychische problemen aan te bieden aan alle studenten binnen de transitieleeftijd (normaliter 17-25 jaar) die een opleiding volgen binnen één van de hogeronderwijsinstellingen in Gent.
De vzw bestaat uit werkende en toegetreden leden. Het aantal werkende leden (met stemrecht) is onbeperkt, met een minimum van twee. De eerste werkende leden zijn de oprichters van de vzw. Leden onder de vorm van een rechtspersoon kiezen één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger, die aan de algemene vergadering kan deelnemen in geval van afwezigheid van de vertegenwoordiger. Verder kan iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die voldoet aan bepaalde voorwaarden (o.a. een (inhoudelijke/financiële) bijdrage leveren aan de realisatie van het doel en het voorwerp van de vzw, door een lid van het bestuursorgaan worden voorgedragen als kandidaat-werkend lid en vervolgens door de eerstvolgende algemene vergadering worden aanvaard. Toegetreden leden hebben enkel een aanwezigheidsrecht op de algemene vergadering (met raadgevende stem). Elke natuurlijke of rechtspersoon die het doel en de statuten van de vzw onderschrijft, kan een aanvraag indienen bij de voorzitter van het bestuursorgaan om te worden aanvaard als toegetreden lid.
Het bestuursorgaan van de vzw is samengesteld uit ten minste drie bestuurders die al dan niet lid zijn van de vzw. De algemene vergadering benoemt vijf bestuurders op bindende voordracht van de respectieve oprichters van de vzw, hetzij één bestuurder op voordracht van de Universiteit Gent, twee bestuurders op voordracht van de andere hogeronderwijsinstellingen, één bestuurder op voordracht van de zorginstellingen en één bestuurder op voordracht van de Stad Gent. Daarnaast kan de Algemene Vergadering bestuurders vanuit het werkveld benoemen (voor zover de kandidaat-bestuurders getuigen van het nodige engagement om zich ten dienste te stellen van de vzw en de realisatie van haar belangeloos doel en voorwerp). Het mandaat van de bestuurders is niet bezoldigd.
Het is de gemeenten verboden om, rechtstreeks of onrechtstreeks, rechtspersonen die belast zijn met welbepaalde taken van gemeentelijk belang op te richten, erin deel te nemen of zich erin te laten vertegenwoordigen of om aan die rechtspersonen personeel, financiële middelen, infrastructuur of andere activa ter beschikking te stellen, tenzij die rechtspersonen voldoen aan bepaalde voorschriften van het Decreet over het lokaal bestuur of er voor de oprichting, deelname of vertegenwoordiging een andere decretale of wettelijke rechtsgrond bestaat. Er wordt vermoed dat een rechtspersoon door een gemeente met welbepaalde taken van gemeentelijk belang is belast als hij aan een van de volgende voorwaarden voldoet:
1° een of meer van zijn organen bestaan voor meer dan de helft uit gemeenteraadsleden of leden van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente in kwestie of de leden van de organen worden voor meer dan de helft aangewezen of voorgedragen door die personen;
2° de gemeente of haar vertegenwoordigers beschikken over de meerderheid van de stemrechten in een of meer van zijn organen;
3° zijn financiële middelen worden voor meer dan de helft door de gemeente gefinancierd.
Geen van die voorwaarden is vervuld waardoor blijkt dat ZORG CAMPUS voor studenten in Gent vzw geen rechtspersoon is die werd opgericht met welbepaalde taken van gemeentelijk belang. Stad Gent kan als medeoprichter en lid van de VZW ZORG CAMPUS voor studenten in Gent tegemoet komen aan de maatschappelijke nood aan meer effectieve en snelle mentale hulp aan studenten die in Gent studeren, alsook aan de nood aan meer specifieke expertise rond mentale hulp voor jongeren in de transitieleeftijd. Het lidmaatschap is gratis. Het lidmaatschap geeft recht op 1 afgevaardigde en 1 plaatsvervanger in de algemene vergadering en Stad Gent kan ook een bestuurder voordragen.
Er wordt tevens voorgesteld om de vertegenwoordiger van Stad Gent in de algemene vergadering van ZORG CAMPUS voor studenten in Gent vzw te machtigen om alle stukken in het kader van de oprichting van ZORG CAMPUS voor studenten in Gent vzw te ondertekenen.
Keurt goed dat de Stad Gent zal overgaan tot oprichting van ZORG CAMPUS voor studenten in Gent vzw en erin zal deelnemen.
Keurt goed de ontwerpstatuten van ZORG CAMPUS voor studenten in Gent vzw, zoals gevoegd in bijlage.
Machtigt de vertegenwoordiger (of de plaatsvervanger) van Stad Gent in de algemene vergadering om alle stukken in het kader van de oprichting van ZORG CAMPUS voor studenten in Gent vzw te ondertekenen.