Terug
Gepubliceerd op 13/05/2025

2025_GR_00514 - Opdrachthoudende vereniging Ivago - buitengewone algemene vergadering van 25 juni 2025 om 19u30 - verlenging statutaire duur, kapitaalverhoging, statutenwijziging - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent - Goedkeuring

commissie verzelfstandiging
di 20/05/2025 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Christophe Peeters
2025_GR_00514 - Opdrachthoudende vereniging Ivago - buitengewone algemene vergadering van 25 juni 2025 om 19u30 - verlenging statutaire duur, kapitaalverhoging, statutenwijziging - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent - Goedkeuring 2025_GR_00514 - Opdrachthoudende vereniging Ivago - buitengewone algemene vergadering van 25 juni 2025 om 19u30 - verlenging statutaire duur, kapitaalverhoging, statutenwijziging - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 423, 427 en 435 derde lid;
De statuten van IVAGO.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De opdrachthoudende vereniging IVAGO heeft op 27 maart 2025 een aangetekende brief verstuurd voor de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 25 juni 2025 om 19u30 in de Proeftuinstraat 43 te 9000 Gent.

Op die datum vinden 3 algemene vergaderingen plaats (waarvoor aparte gemeenteraadsbesluiten worden opgemaakt):

    • Om 19u: goedkeuring van de jaarrekening 2024...;
    • Om 19u15: uittreding van de private deelnemer ECOV, kapitaalvermindering...;
    • Om 19u30: verlenging duurtijd, kapitaalverhoging, statutenwijziging, .... 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering die om 19u30 plaatsvindt luidt als volgt:

  1. Samenstelling van het bureau
  2. Beslissing tot verlenging duurtijd IVAGO
  3. Statutenwijziging
  4. Kapitaalsverhoging
  5. Benoeming van bestuurders
  6. Aanstelling commissaris-revisor
  7. Ontslag en benoeming permanente deskundigen
  8. Varia

Verlenging van de duurtijd met 13 jaar

IVAGO werd als gemengde intercommunale op 6 juni 1994 opgericht voor een duur van 30 jaar. De oprichters waren Stad Gent, gemeente Destelbergen en de private vennoot ECOV, dit na een marktbevraging waarbij ECOV als meest geschikte kandidaat werd bevonden. Later zijn de afvalintercommunales IVLA en IDM toegetreden voor de activiteit verbranding.

De statutaire duurtijd liep tot 6 juni 2024. Omwille van de gemeenteraadsverkiezingen in 2024 werd de duurtijd decretaal verlengd tot 25 juni 2025, de eerste algemene vergadering na de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

Na overleg met de overige deelnemers, in het bijzonder Destelbergen, maar ook IVLA en IDM die enkel voor afvalverwerking zijn toegetreden tot IVAGO, luidt het voorstel om de duur van de verlenging te beperken tot 13 jaar (tot 25 juni 2038) i.p.v. voor de maximale termijn van 18 jaar.

Verzoek tot verlenging – voorwaarden (artikel 423, 2e lid DLB)

Ingevolge artikel 423, 2e lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur moeten minstens 3 deelnemers IVAGO verzoeken om haar duur te verlengen en drie vierden van de gemeentelijke deelnemers moeten dit verzoek goedkeuren.

Dit betekent dat naast Destelbergen en Stad Gent ook minstens één van de intergemeentelijke verenigingen-deelnemers IVLA en/IDM een verzoek tot verlengen moeten richten tot IVAGO. In de nieuwe statuten is voorzien dat de intergemeentelijke vereniging deelnemers één bestuurder voordragen.

De beslissing tot verlenging van de statutaire duurtijd van IVAGO is gebaseerd op een onderzoek naar de huidige werking van IVAGO. Uit een vergelijking met andere mogelijke beheersvormen blijkt dat een verlenging van de duurtijd van IVAGO als opdrachthoudende vereniging (zonder private deelname) de meest geschikte beheersvorm is. Deze verantwoordingsnota wordt in bijlage gevoegd.
 

Statutenwijziging

Voornaamste wijzigingen zijn de volgende:

  • Geen private deelname; de bijlage 3 (die als onderdeel van artikel 11 integraal deel uitmaakte van de statuten) werd geschrapt
  • Definities werden geactualiseerd
  • Drie deelactiviteiten: afwerkinzameling, afvalverwerking, openbare reiniging
     met daaraan gekoppelde aandelen: I-aandelen, V-aandelen, O-aandelen
  • Een aantal bestuurders blijft 13:
    • 9 bestuurders voor Stad Gent (derhalve één meer dan tot op heden)
    • 2 bestuurders voor Destelbergen
    • 1 bestuurder voor de intergemeentelijke deelnemers IVLA en IDM
    • 1 voor de overige deelnemers. Dit mandaat zal ingevuld worden op het ogenblik dat het OCMW Gent toetreedt.
  • Bestuurders met raadgevende stem: blijft ongewijzigde: 1 per schijf van 150.000 inwoners, derhalve 2 voor Stad Gent en 1 voor Destelbergen
  • Algemene vergadering: kan digitaal plaatsvinden
  • Bijlage 1 (historiek van het kapitaal werd aangepast aan de nieuwe aandeelhoudersstructuur, het aantal soorten aandelen werd herleid tot één soort aandelen per activiteit)
  • De overige bijlagen (waaronder toetredingsovereenkomsten met IVLA en IDM) werden verwijderd

Een artikelsgewijze toelichting van de statutenwijzigingen wordt als bijlage bij het besluit gevoegd.

Het voorstel van statutenwijziging werd in januari 2025 voor advies voorgelegd bij de Vlaamse regering.
Het advies van de Administratie voor Binnenlands Bestuur wordt als bijlage bij het besluit gevoegd.

Naar aanleiding van het ontvangen advies, werden nog 3 aanpassingen doorgevoerd, die verwerkt zijn in de ontwerpstatuten in bijlage::

  • Het woord ‘maximum’ in artikel 14 over het aantal bestuurders werd geschrapt (cfr. advies ABB – artikel 14).
  • De duurtijd van de intergemeentelijke samenwerking werd aangepast naar 25 juni 2038 (13 jaar - artikel 6).
  • Naar aanleiding van de uittreding van de private partner, werd de aandelentabel aangepast (bijlage 1 – pagina 33)

Kapitaalverhoging

Ingevolge de uittreding van ECOV (hetgeen geagendeerd staat op de buitengewone algemene vergadering op 25 juni 2025 om 19u15), heeft ECOV recht op een uittredingsvergoeding van € 5.228.596,80, zijnde € 4.975.624 nominaal kapitaal, vermeerderd met ECOV's deel in de wettelijke reserve, met name  € 252.972,80.

Teneinde IVAGO van de nodige financiële middelen te voorzien, zal IVAGO aansluitend op de uittreding van ECOV een kapitaalverhoging doorvoeren ten bedrage van € 4.975.624,00, waarop de Stad Gent zal intekenen.
In de Bijlage 1 van de statuten van IVAGO werd hiermee rekening gehouden.

Beheersoverdracht van huishoudelijk afval en bedrijfsafval

Omdat IVAGO niet enkel huishoudelijk afval ophaalt en verwerkt, maar ook de ophaling en verwerking van het (met huishoudelijk vergelijkbaar en gelijkaardig) bedrijfsafval van de gemeenten-deelnemers ophaalt en verwerkt, werd in de statuten het bedrijfsaval van de deelnemers opgenomen bij de beheersoverdracht.

Toetreding OCMW Gent

De toetreding van OCMW Gent zal geagendeerd worden op de buitengewone algemene vergadering van december 2025. OCMW Gent zal op dat ogenblik een bestuurder voordragen.


Waarom wordt deze beslissing genomen?

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Overzicht van de uitgaven

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw

Dienst* FVR     
Budgetplaats  347800000    
Categorie*  Investeringen (28110000)     
Subsidiecode  NIET_RELEVANT    
2025 4.975.624     
Later      
Totaal 4.975.624     

Voorgestelde uitgaven

€ 4.975.624,00

Verwachte ontvangsten

€ 0,00

Activiteit

AC34561 Ondersteuning, advisering en handhaving met betrekking tot juridische en gerechtelijke dossiers

Besluit

Artikel 1

Keurt  goed, de verlenging van de duurtijd van de opdrachthoudende vereniging IVAGO.
Deze goedkeuring geldt tevens als een verzoek tot verlenging.

Artikel 2

Keurt goed, in te tekenen op de kapitaalverhoging van IVAGO voor een bedrag van € 4.975.624,00.

Artikel 3

Keurt goed, de voorgestelde wijzigingen aan de statuten van de opdrachthoudende vereniging IVAGO.

Artikel 4

Keurt goed, de dagorde en de punten op de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IVAGO die plaatsvindt op woensdag 25 juni 2025 om 19u30 met name:

1.    Samenstelling van het bureau
2.    Beslissing tot verlenging duurtijd IVAGO
3.    Statutenwijziging
4.    Kapitaalsverhoging
5.    Benoeming van bestuurders
6.    Aanstelling commissaris-revisor
7.    Ontslag en benoeming permanente deskundigen
8.    Varia

Artikel 5

Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van Stad Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IVAGO die plaatsvindt op woensdag 25 juni 2025 om 19u30 in de Proeftuinstraat 43 te 9000 Gent, om:

  • zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikels van onderhavige beslissing;
  • er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen;
  • deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.

Artikel 6

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan Ivago ov, t.a.v. het directiesecretariaat, Proeftuinstraat 43 te 9000 Gent.


Bijlagen

  • Oproepingsbrief
  • Verantwoordingsnota verlenging
  • Ontwerpstatuten IVAGO
  • Advies ABB
  • Artikelsgewijze toelichting statutenwijziging